從整體上來說，如果大部分企業(yè)都接不到訂單，則應(yīng)該是出現(xiàn)了過剩，如果大家都能接到訂單，但是訂單的質(zhì)量好壞不一，這不應(yīng)該是過剩，還是取決于是否有健康的市場和一定的良性的利潤。
本報(bào)記者 劉東 上海報(bào)道
即將開幕的2016年全國兩會，調(diào)結(jié)構(gòu)和去產(chǎn)能是最受關(guān)注的話題之一。
全國政協(xié)委員、江南造船總工程師胡可一已準(zhǔn)備了涉及上述內(nèi)容的多份提案。3月2日，他在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時表示，應(yīng)鼓勵企業(yè)“自律產(chǎn)能”，避免船廠為了維持現(xiàn)有生產(chǎn)，不顧一切去接訂單，導(dǎo)致產(chǎn)能不能收縮的情況。
胡可一同時表示，由于周期長，投入大，裝備制造業(yè)中應(yīng)該存在一定的合理過剩，避免出現(xiàn)急需產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象。
鼓勵造船業(yè)“自律產(chǎn)能”
《21世紀(jì)》：你今年提出推進(jìn)造船供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是基于什么考慮？
胡可一：造船業(yè)和海洋裝備制造業(yè)的產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象由來已久。在2003年至2007年間，全球新船訂單量逐年劇增直接誘發(fā)了造船產(chǎn)能急劇擴(kuò)長。特別是一些地方政府出于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)需要，積極在國內(nèi)外招商引資，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和推動民資、外資造船項(xiàng)目，助推了造船和海洋裝備制造業(yè)產(chǎn)能的過度增長。
但是造船的“去產(chǎn)能”還是有區(qū)別的，造船業(yè)一般是以銷定產(chǎn)，有訂單才會進(jìn)行生產(chǎn)。而鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)一般是連續(xù)性生產(chǎn)，以產(chǎn)定銷，即不論有無訂單，都要生產(chǎn)。
雖然現(xiàn)在市場很差，并不是換了結(jié)構(gòu)就能解決這個問題，但是調(diào)結(jié)構(gòu)還是行業(yè)發(fā)展的方向。
關(guān)于降成本，我提出鼓勵企業(yè)“自律產(chǎn)能”。市場有良性市場和不良市場，如果市場比較良性的話，船價雖然低，只不過壓縮了利潤，還是能覆蓋成本的。但是我們現(xiàn)在很多情況都覆蓋不了的成本，由于造船周期長，出現(xiàn)船廠為了維持現(xiàn)有生產(chǎn)，不顧一切去接訂單的情況，導(dǎo)致產(chǎn)能不能收縮。所以我提到“自律產(chǎn)能”，即自己把關(guān)產(chǎn)能控制，這一點(diǎn)日本做得比較好，韓國則是集中度大，容易在自律產(chǎn)能上獲得效果。
不過，我認(rèn)為造船和海過剩的深層次原因是創(chuàng)新，創(chuàng)新是短板，要補(bǔ)這個短板，包括產(chǎn)品創(chuàng)新，也包括單個產(chǎn)品中的過程創(chuàng)新，就是要鼓勵大家利用現(xiàn)有設(shè)施做精做專，而不是說有一個項(xiàng)目就去建一個大的設(shè)施，實(shí)際上現(xiàn)在是存在這種現(xiàn)象的，風(fēng)險也很大。
裝備制造業(yè)應(yīng)有一定過剩比例
《21世紀(jì)》：你還提出裝備制造業(yè)需要一定的過剩？
胡可一：裝備制造業(yè)是一個國家的命脈和基礎(chǔ)。裝備制造業(yè)需要一定的過剩，需要一定的閑置能力。比如在某些時候急需的產(chǎn)品，需要周期和投入，不是說做就能做出來，需要一定的技術(shù)儲備，我們叫產(chǎn)能儲備。
在良性市場經(jīng)濟(jì)下，制造業(yè)能夠健康活下去。你指望制造業(yè)能夠有很好的利潤，其實(shí)是不現(xiàn)實(shí)的，制造業(yè)利潤一下很高很高，所有的投資又來了，就很容易演變成過剩，又造成行業(yè)的風(fēng)險。
《21世紀(jì)》：適當(dāng)?shù)倪^剩的比例具體是多少，是否有過測算？
胡可一：這個比例還是比較難測算的，涉及到產(chǎn)能評估的問題。我在這次提案引用的是中船重工產(chǎn)能利用率的數(shù)據(jù)，還是比較準(zhǔn)確的，但是其實(shí)這個并不好計(jì)算，相較而言原材料例如鋼鐵、煤炭等計(jì)算起來會相對容易些。
從整體上來說，如果大部分企業(yè)都接不到訂單，則應(yīng)該是出現(xiàn)了過剩，如果大家都能接到訂單，但是訂單的質(zhì)量好壞不一，這不應(yīng)該是過剩，還是取決于是否有健康的市場，和一定的良性的利潤。
推廣LNG動力內(nèi)河船舶
《21世紀(jì)》：江南造船自身正在進(jìn)行哪些調(diào)整？
胡可一：從江南造船的角度來講，我們已經(jīng)在做一些細(xì)微的調(diào)整。例如在產(chǎn)品上不以噸位為主要目標(biāo)了。另外，我們對建造的計(jì)劃，也適當(dāng)?shù)恼{(diào)松，使船東這邊也有緩解，同時勞動力成本也可以下降。從整體來講，現(xiàn)在要接單還是比較困難，江南造船的訂單數(shù)量也在減少，但是附加值很高。
《21世紀(jì)》：你的提案建議加快推廣LNG動力內(nèi)河船舶，此前幾年你也在呼吁控制船舶排放，這方面是如何考慮的？
胡可一：為減少船舶大氣污染，國家和地方的交通運(yùn)輸管理部門已在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、試點(diǎn)示范項(xiàng)目推進(jìn)和中央財(cái)政激勵補(bǔ)貼等方面做了大量工作，頒布了一系列政策，取得了積極效果，但是LNG動力船舶的推廣遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的設(shè)想。要推廣新能源，現(xiàn)在已經(jīng)是迫在眉睫了。
目前船舶行業(yè)在新能源減排中，用LNG作為動力，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不完善的。國家層面雖有對LNG動力船舶的建造補(bǔ)貼政策，但還遠(yuǎn)不夠分?jǐn)傂陆↙NG動力船舶所增加的造船成本，LNG經(jīng)濟(jì)性也不明顯，價格下跌幅度要慢于油價下跌幅度。
因此，這一領(lǐng)域應(yīng)該加大政策扶植力度，建立船用LNG和0號柴油價格聯(lián)動機(jī)制，確保船用LNG具有一定經(jīng)濟(jì)性。同時，制定綠色船舶、綠色航運(yùn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時統(tǒng)一LNG規(guī)劃布局并簡化審批手續(xù)。
