國有企業(yè)改革是伴隨國有企業(yè)發(fā)展的一個永恒主題。黨的十八大提出了進一步深化國企改革的要求，吹響了新一輪國企改革的號角。2015年黨中央、國務院出臺了《關于深化國有企業(yè)改革指導意見》，這是新時期我國國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的總綱領，為新一輪國企改革指明了方向。2016年7月，在全國國有企業(yè)改革座談會上，習近平總書記和李克強總理對國有企業(yè)深化改革作出了重要指示，這是黨和國家對新一輪深化國企改革提出的新要求、新期待。作為國企改革最早實踐者的江南造船（集團）有限責任公司，更能體會到國企改革的重要性、緊迫性和艱巨性。
一、江南造船的歷史證明，改革是國企發(fā)展的動力和源泉
江南造船是國有企業(yè)的一個典型代表，回顧江南造船改革開放以來的發(fā)展歷程，改革是伴隨江南造船發(fā)展的一個永恒主題。江南造船的發(fā)展離不開改革，正是得益于江南人勇于革新的精神，敢于“吃螃蟹”的勇氣，百年老廠才能屹立不倒并歷久而彌新。
1.解放思想，以經營承包為試點，通過改革實現(xiàn)造船生產大發(fā)展。
計劃經濟下，“大鍋飯”“鐵飯碗”是國企的一大特征。江南造船于1983年對一些單位實行獨立核算，施行經濟責任制并進行考核。廠長和分管造船、修船、基建、生活后勤的副廠長簽訂經濟責任承包協(xié)議，分管副廠長再與各自主管的科室、車間簽訂經濟責任承包協(xié)議，將完成經濟指標同工資獎金掛鉤。至1989年，江南造船根據各基層單位不同的生產和工作特點，形成了多種不同的經濟承包形式，主要有利潤承包、產量承包、聯(lián)責創(chuàng)利承包、聯(lián)職費用承包、百元產值含量承包。這種全方位、多層次的承包形式，組成了一級保一級、各級保企業(yè)的網絡系統(tǒng)，把經營重擔分散到全體職工肩上，從而打破了幾十年干好干壞一個樣的“大鍋飯”局面，極大地激發(fā)了各級干部員工的工作積極性，企業(yè)生產經營也實現(xiàn)了大幅躍升。
2.抓住現(xiàn)代企業(yè)制度試點機遇，精兵簡政，通過改革實現(xiàn)管理模式與產品結構升級。
1994年，國務院選擇100家大中型企業(yè)進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點。經中國船舶工業(yè)總公司推薦，江南造船作為全國船舶行業(yè)唯一一家企業(yè)參加試點工作。1995年，江南造船改革為公司制，施行內部工作機構重組，將行政單位精簡了一半以上。同時設立了董事會、監(jiān)事會和經理層。這種體制既保證了江南造船高層的宏觀管理與調控，又促進了事業(yè)部的自主管理。通過董事會、監(jiān)事會、內部審計、職工代表大會等，形成了上下內外結合的監(jiān)督制約機制。1996年6月3日，具有現(xiàn)代企業(yè)制度雛形的百年老廠變身為江南造船（集團）有限責任公司，開啟了公司制治理的新征程。
改制后的江南造船，為適應市場，抓住“學邯鋼經驗”的機會，大力推行模擬法人管理，事業(yè)部之間的勞務和加工協(xié)作，依據內部價格簽訂經濟合同，建立起自負盈虧的經營機制。通過公司內部實行資金有償占用、費用預算控制、成本指標分級分層承包管理責任制等改革措施，使國有老企業(yè)走上了一條集約化的經營之路。
同期，以江南造船為獨立發(fā)起人、江南造船鋼機部為主體的中船江南重工股份有限公司獲得了中國證監(jiān)會批準，向社會公開發(fā)行人民幣普通股6000萬股。這是江南造船建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實質性進展，江南重工的上市，盤活了公司存量資產，適應了市場，開辟了新的融資渠道，形成了新的經濟增長點。
二、以搬遷長興島為契機，著力改革創(chuàng)新，推動江南造船從“量變”到“質變”
2008年江南造船勝利搬遷長興島是其百多年發(fā)展歷程中具有里程碑意義的重大事件。搬遷長興島不僅使江南造船實現(xiàn)了地域上的跨越，更在企業(yè)管理理念和模式上實現(xiàn)了革新。江南造船以建立現(xiàn)代造船管理新模式為抓手，進行了脫胎換骨的改革，通過采取推進主輔分離、推進流程再造、完善法人治理、調整機構設置、改革干部人事管理等等一系列舉措，使百年船廠在自我革命中實現(xiàn)了歷史性蛻變。
1.健全高效運轉、有效制衡的公司法人治理結構，堅持實施“雙向進入，交叉任職”的干部體制。董事會、監(jiān)事會、經理層成員中符合條件的黨員依據有關規(guī)定和程序進入黨委領導班子，符合條件的企業(yè)黨委班子成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經理層交叉任職；進一步理清董事會、監(jiān)事會、經理層、黨組織等治理主體之間的關系，明確各自在法人治理結構中的職能定位；切實探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法，堅持“三重一大”事項集體研究決策，修訂完善了《“三重一大”事項決策管理規(guī)定（試行）》文件，提高了法人治理結構的科學性和有效性。
2.借鑒韓日造船企業(yè)先進管理模式，實現(xiàn)在新的平臺上按照新的造船模式運行的目標。江南造船在組織體制上確立了效率、效益最優(yōu)的結構編制。一是扁平化的組織體制，即縱向管理壓縮層次，橫向管理按科學管理幅度設置；二是按區(qū)域（工位）組織生產，簡化勞動組織形式，建成按區(qū)域（工位）的封閉型的多工種、多工序，平臺交叉作業(yè)的混合體制；三是實行兩個一體化，即殼舾涂一體化和設計、生產、管理一體化，技術管理為一級管理，設計與工藝在生產設計中一次完成；四是總裝化造船實施分道建造，在管理系統(tǒng)、計劃控制系統(tǒng)、業(yè)務運行系統(tǒng)建立以中間產品為導向的運行模式，并建設集成化信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內部資源的最佳整合。
3.按照總裝造船要求，實施主輔分離，精干主體，輔業(yè)改制。江南造船10家輔業(yè)單位通過公司制改造，近2000名員工走向了市場。同時，江南造船強化產權基礎管理，通過委派董、監(jiān)事履行股東職責，建立子公司資產集中管理及子公司財務委派制度，對子公司負責人實行經濟責任審計，對經營者群體實行經營業(yè)績考核并與其薪酬掛鉤，同時推進產權清理整頓，減少低效無效資產，投資回報率顯著提升。
4.深化人事制度改革，實施干部競聘，激發(fā)企業(yè)活力。江南造船全面推廣干部選拔公開競聘，將競聘崗位的條件、原則、程序公布在公司內網，接受群眾監(jiān)督，取得了規(guī)模效應。從2012年正式實施以來，已有207名優(yōu)秀員工通過競聘走上了科級、中層助理和中層副職管理崗位，極大地拓寬了人才選拔渠道。此外，江南造船還建立了非職務崗位晉升機制，為員工職業(yè)生涯設計雙通道發(fā)展路徑，并創(chuàng)新職級晉升的挑選形式。
5.按照黨組織融入企業(yè)治理結構，黨建工作融入企業(yè)管理的要求，推進黨的干部工作與人力資源工作，黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設，黨的紀檢工作與監(jiān)察、監(jiān)事會工作，黨的隊伍建設與人才隊伍建設有機結合、有效銜接，分工合作，互相促進。江南造船切實加強對干部的考核和履職行權的監(jiān)督，實行干部能上能下制度，及時調整不稱職人員。
三、堅持改革創(chuàng)新不動搖，穩(wěn)固“第一軍工造船企業(yè)”戰(zhàn)略
未來，江南造船將緊緊抓住裝備建設大發(fā)展的良好機遇，繼續(xù)高舉改革創(chuàng)新大旗，努力書寫新時期、新形勢下國企改革這篇大文章。一是未雨綢繆，著眼長遠，集智攻關，突破重點型號建造核心關鍵技術，推動江南造船從戰(zhàn)術產品向戰(zhàn)略產品調整；二是對標世界一流，以新三維體驗平臺研究應用為抓手，推動信息化重塑和業(yè)務流程再造，實現(xiàn)彎道超車；三是堅持開放、合作、共贏的創(chuàng)新理念，以江南研究院為平臺，通過校企、院企合作，打造若干具有行業(yè)領先的技術制高點，實現(xiàn)從“跟跑”向“領跑”轉變。以改革為動力，江南造船的目標是到2020年經濟總量在“十二五”末基礎上實現(xiàn)再翻番，持續(xù)穩(wěn)固作為“中國第一軍工造船企業(yè)”的戰(zhàn)略地位。
當前，世界經濟復蘇乏力，中國經濟正經歷痛苦的轉型發(fā)展，作為中國經濟最重要力量的國有企業(yè)，國企改革的成與敗，將深刻影響中國經濟與社會發(fā)展。江南造船清醒地認識到，國企改革已經進入深水區(qū)，許多深層次問題亟待解決，深化國企改革依然是一項緊迫而艱巨的工作，任重而道遠。江南造船將牢牢抓住提高國有企業(yè)活力和市場競爭力這個根本目標，以市場化、專業(yè)化、國際化為導向，通過依法規(guī)范管理，更好地激發(fā)企業(yè)活力，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的市場機制規(guī)范運作，調動各方面積極性，增強企業(yè)內生動力，發(fā)揮大型央企的戰(zhàn)略引領和基礎支撐作用。
