日前，從中國(guó)拆船協(xié)會(huì)四屆六次理事會(huì)會(huì)議傳出消息，該會(huì)議一致通過了《拆船業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(草案)》[以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃(草案)》]。按照中國(guó)拆船協(xié)會(huì)章程，規(guī)劃的正式通過將由會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。盡管尚未正式規(guī)劃，但已經(jīng)向我國(guó)拆船業(yè)發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)——綠色拆船是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇
《規(guī)劃(草案)》指出，我國(guó)是船舶建造與營(yíng)運(yùn)大國(guó)。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)，是消除廢船自身環(huán)保隱患、實(shí)現(xiàn)拆解廢船資源循環(huán)利用、緩解資源環(huán)境矛盾的重要措施，也是促進(jìn)船舶業(yè)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。
黨的十八大后，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)將步入快車道，綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇，“節(jié)能環(huán)保業(yè)”列入了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展工程。全國(guó)人民代表大會(huì)啟動(dòng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修法工作。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局銷項(xiàng)增值稅即征即退和國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)暫定稅率調(diào)整等有關(guān)稅優(yōu)政策、各類船舶淘汰政策機(jī)制的實(shí)施以及政府職能轉(zhuǎn)變等等。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用將成為國(guó)家“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針之一。
《規(guī)劃(草案)》認(rèn)為，新《環(huán)境保護(hù)法》《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)，國(guó)務(wù)院頒布“大氣十條”“水十條”和“土壤十條”行動(dòng)計(jì)劃，突出源頭預(yù)防、節(jié)約與保護(hù)協(xié)同和環(huán)境治理，以及強(qiáng)化進(jìn)口可用作原料固體廢物的環(huán)境管理，有利于打擊非法拆解活動(dòng)，規(guī)范、統(tǒng)一各類廢船拆解標(biāo)準(zhǔn)和綠色拆船，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)拆船企業(yè)的安全環(huán)保內(nèi)控管理制度和相關(guān)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)監(jiān)管力度。《2009香港國(guó)際安全與無害環(huán)境拆船公約》生效簽署的推動(dòng)，以及歐盟拆船新法案的付諸實(shí)施，促進(jìn)綠色拆船能力釋放。
從資源供給和生態(tài)環(huán)境的承載力角度，以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和節(jié)能減排要求看，改變粗放型增長(zhǎng)方式，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的重要途徑，將利于拆解廢船資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《規(guī)劃(草案)》強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合將成為大勢(shì)所趨。拆船業(yè)可在產(chǎn)業(yè)融合和“走出去”中找尋新空間。
2.破解拆解能力過剩難題
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，航運(yùn)市場(chǎng)的遇冷，帶動(dòng)了拆船市場(chǎng)的活躍。從2009年開始，國(guó)內(nèi)新建的拆船廠有所增加，一些原有的拆船企業(yè)也通過環(huán)評(píng)擴(kuò)大了拆解能力。2011年年末以后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，大宗商品價(jià)格低迷，廢鋼市場(chǎng)供求發(fā)生逆轉(zhuǎn)，拆船物資遭遇銷售不暢等問題。拆解能力的過度擴(kuò)張，也為目前的拆船企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳埋下了伏筆。“十二五”期間，拆船企業(yè)普遍虧損，拆解能力嚴(yán)重過剩。
另一方面，由于內(nèi)河運(yùn)輸船舶、漁業(yè)船舶、軍用艦船等船舶報(bào)廢拆解分屬不同部門管理，拆解準(zhǔn)入條件又不盡統(tǒng)一，使得絕大多數(shù)專司拆船的企業(yè)沒能納入各有關(guān)部門定點(diǎn)拆解企業(yè)名單，也直接影響了拆船企業(yè)拆解能力的釋放。
當(dāng)前，我國(guó)正在采取措施應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩問題。拆船業(yè)如何化解拆解能力過剩問題已經(jīng)擺上日程。中國(guó)拆船協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝德華說：“此次在編制拆船業(yè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃時(shí)，提出今后五年拆船業(yè)的拆解廢船總量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)500萬輕噸任務(wù)目標(biāo)。”
拆船是市場(chǎng)化程度比較高的產(chǎn)業(yè)，拆解能力過剩問題，未來只有通過市場(chǎng)機(jī)制來逐步化解。目前，整個(gè)船舶產(chǎn)業(yè)鏈都處于艱難爬坡時(shí)期，拆船企業(yè)通過同業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能是十分有限的。企業(yè)要想生存，就要對(duì)市場(chǎng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)判斷，做出理性選擇。結(jié)合自身的能力和優(yōu)勢(shì)，開展多元化發(fā)展模式，以拆船為主業(yè)，多維度拓展修造船、物流、加工等領(lǐng)域。例如，通過改善拆船模式、開展拆船材料深加工領(lǐng)域，提高拆船物資產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為化解過剩拆解能力，渡過現(xiàn)時(shí)困難期，還可以結(jié)合國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極營(yíng)造“走出去”條件，抓機(jī)遇。不過，謝德華提醒，最好在投資和管理可控情況下進(jìn)行，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
此外，協(xié)會(huì)呼吁，拆船企業(yè)要進(jìn)一步踐行《拆船業(yè)行規(guī)公約》《拆船業(yè)廢船貿(mào)易及市場(chǎng)秩序自律公約》，鼓勵(lì)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)合發(fā)展。在當(dāng)前廢船送拆數(shù)量有限的情形下，要避免盲目競(jìng)爭(zhēng)。如果不顧市場(chǎng)規(guī)律，為了獲得船源隨意盤價(jià)出價(jià)，一再觸及甚至突破拆解成本的底線，不僅會(huì)扭曲相關(guān)利益方對(duì)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的判斷，而且破壞了拆船業(yè)的生存環(huán)境，損害行業(yè)整體利益，最終損害的是企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。
此次《規(guī)劃(草案)》提出，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)的要求，引導(dǎo)并逐步形成合理布局和規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)過剩拆解能力的有效化解。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，爭(zhēng)取政府購(gòu)買服務(wù)，開展拆船業(yè)鼓勵(lì)類項(xiàng)目的研究與開發(fā)。
3.“十三五”力爭(zhēng)拆船3000萬噸
對(duì)于“十三五”期拆船業(yè)的發(fā)展，《規(guī)劃(草案)》提出，要拓展廢船機(jī)電設(shè)備及零部件再制造、再利用的空間，提高廢船資源供給能力和高值利用水平，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。注重行業(yè)勞動(dòng)崗位體系建設(shè)和企業(yè)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)拆解廢船總量600萬輕噸、約合3000萬載重噸目標(biāo)。
《規(guī)劃(草案)》指出，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門對(duì)拆船行業(yè)的關(guān)注，努力創(chuàng)造并形成行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)拆解廢船資源循環(huán)利用稅收、補(bǔ)貼政策或基金扶持。特別是優(yōu)惠財(cái)稅政策的落實(shí)，以及打擊非法廢船交易和拆船活動(dòng)，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造適宜的外部環(huán)境。
參與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修法工作，建議國(guó)家修訂或出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，將拆解廢船循環(huán)利用的管理納入法制化軌道。力爭(zhēng)建立并施行拆船活動(dòng)準(zhǔn)入制度，并以此為鉗制點(diǎn)，理順市場(chǎng)秩序，凈化企業(yè)外部環(huán)境，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)和健康發(fā)展。
進(jìn)一步踐行《拆船業(yè)行規(guī)公約》《拆船業(yè)廢船貿(mào)易及市場(chǎng)秩序自律公約》，樹立共享發(fā)展理念，鼓勵(lì)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)合發(fā)展。適時(shí)建立拆船業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，組織實(shí)施本行業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)企業(yè)的良性發(fā)展，提升行業(yè)信用水平。
引導(dǎo)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。引導(dǎo)船舶拆解技術(shù)與信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)《中國(guó)拆船協(xié)會(huì)拆解廢船買賣標(biāo)準(zhǔn)合同》的施行，適時(shí)舉(協(xié))辦適合企業(yè)需要的商貿(mào)對(duì)接洽談會(huì)。協(xié)調(diào)組織好企業(yè)申請(qǐng)加入歐盟拆船廠清單工作。
4.加快信息技術(shù)與拆船產(chǎn)業(yè)融合
《規(guī)劃(草案)》提出，要完善協(xié)會(huì)信息服務(wù)功能，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供相關(guān)政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息服務(wù)的能力。
如今，利用大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為判斷行情、預(yù)測(cè)市場(chǎng)的重要手段。對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繼而進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，已經(jīng)在很多行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。拆船業(yè)雖是一個(gè)小行業(yè)，但作為市場(chǎng)參與者，直面國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，同樣離不開對(duì)航運(yùn)、鋼鐵、信貸、匯率以及廢鋼等市場(chǎng)信息的獲取和預(yù)判?！兑?guī)劃(草案)》提出，爭(zhēng)取有關(guān)政府部門推動(dòng)建立各類廢船公共信息平臺(tái)，規(guī)范廢船交易和拆解活動(dòng)。探索建立拆船市場(chǎng)景氣度指數(shù)分析數(shù)學(xué)模型，條件許可時(shí)推出試行。結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《拆船業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要求，提高行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析能力和協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。
江蘇蘇恒海洋工程裝備有限公司董事長(zhǎng)葉逸認(rèn)為，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，在船舶建造、營(yíng)運(yùn)和拆解全生命周期領(lǐng)域建立資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，采用生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)及回收電子標(biāo)簽的技術(shù)手段，建立船舶信息平臺(tái)，定期公示船舶來源和流向、拆解場(chǎng)所、廢船拆解過程污染防治措施等信息，有利于提高政府監(jiān)管能力，也有利于資源節(jié)約和低碳發(fā)展。一旦協(xié)會(huì)啟動(dòng)大數(shù)據(jù)科研項(xiàng)目，細(xì)化各項(xiàng)景氣指數(shù)，將幫助企業(yè)盡快走出低迷，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的信息支持。
“從某種意義上而言，信息資源的開發(fā)、收集與管理已經(jīng)成為當(dāng)今行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段，只有獲取更快、更多、更全面的信息，才能使行業(yè)、企業(yè)知己知彼，運(yùn)籌帷幄，求得更好的生存發(fā)展。”謝德華認(rèn)為，“十三五”期間，協(xié)會(huì)將逐步擴(kuò)大各類數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析范圍，開展拆船市場(chǎng)景氣度指數(shù)數(shù)學(xué)模型研究，加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通聯(lián)系，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，助推拆船業(yè)與大數(shù)據(jù)的接軌。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇
《規(guī)劃(草案)》指出，我國(guó)是船舶建造與營(yíng)運(yùn)大國(guó)。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)，是消除廢船自身環(huán)保隱患、實(shí)現(xiàn)拆解廢船資源循環(huán)利用、緩解資源環(huán)境矛盾的重要措施，也是促進(jìn)船舶業(yè)節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。
黨的十八大后，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)將步入快車道，綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇，“節(jié)能環(huán)保業(yè)”列入了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展工程。全國(guó)人民代表大會(huì)啟動(dòng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修法工作。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局銷項(xiàng)增值稅即征即退和國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)暫定稅率調(diào)整等有關(guān)稅優(yōu)政策、各類船舶淘汰政策機(jī)制的實(shí)施以及政府職能轉(zhuǎn)變等等。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用將成為國(guó)家“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針之一。
《規(guī)劃(草案)》認(rèn)為，新《環(huán)境保護(hù)法》《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)，國(guó)務(wù)院頒布“大氣十條”“水十條”和“土壤十條”行動(dòng)計(jì)劃，突出源頭預(yù)防、節(jié)約與保護(hù)協(xié)同和環(huán)境治理，以及強(qiáng)化進(jìn)口可用作原料固體廢物的環(huán)境管理，有利于打擊非法拆解活動(dòng)，規(guī)范、統(tǒng)一各類廢船拆解標(biāo)準(zhǔn)和綠色拆船，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)拆船企業(yè)的安全環(huán)保內(nèi)控管理制度和相關(guān)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)監(jiān)管力度。《2009香港國(guó)際安全與無害環(huán)境拆船公約》生效簽署的推動(dòng)，以及歐盟拆船新法案的付諸實(shí)施，促進(jìn)綠色拆船能力釋放。
從資源供給和生態(tài)環(huán)境的承載力角度，以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和節(jié)能減排要求看，改變粗放型增長(zhǎng)方式，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的重要途徑，將利于拆解廢船資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《規(guī)劃(草案)》強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合將成為大勢(shì)所趨。拆船業(yè)可在產(chǎn)業(yè)融合和“走出去”中找尋新空間。
2.破解拆解能力過剩難題
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，航運(yùn)市場(chǎng)的遇冷，帶動(dòng)了拆船市場(chǎng)的活躍。從2009年開始，國(guó)內(nèi)新建的拆船廠有所增加，一些原有的拆船企業(yè)也通過環(huán)評(píng)擴(kuò)大了拆解能力。2011年年末以后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，大宗商品價(jià)格低迷，廢鋼市場(chǎng)供求發(fā)生逆轉(zhuǎn)，拆船物資遭遇銷售不暢等問題。拆解能力的過度擴(kuò)張，也為目前的拆船企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳埋下了伏筆。“十二五”期間，拆船企業(yè)普遍虧損，拆解能力嚴(yán)重過剩。
另一方面，由于內(nèi)河運(yùn)輸船舶、漁業(yè)船舶、軍用艦船等船舶報(bào)廢拆解分屬不同部門管理，拆解準(zhǔn)入條件又不盡統(tǒng)一，使得絕大多數(shù)專司拆船的企業(yè)沒能納入各有關(guān)部門定點(diǎn)拆解企業(yè)名單，也直接影響了拆船企業(yè)拆解能力的釋放。
當(dāng)前，我國(guó)正在采取措施應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩問題。拆船業(yè)如何化解拆解能力過剩問題已經(jīng)擺上日程。中國(guó)拆船協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝德華說：“此次在編制拆船業(yè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃時(shí)，提出今后五年拆船業(yè)的拆解廢船總量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)500萬輕噸任務(wù)目標(biāo)。”
拆船是市場(chǎng)化程度比較高的產(chǎn)業(yè)，拆解能力過剩問題，未來只有通過市場(chǎng)機(jī)制來逐步化解。目前，整個(gè)船舶產(chǎn)業(yè)鏈都處于艱難爬坡時(shí)期，拆船企業(yè)通過同業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能是十分有限的。企業(yè)要想生存，就要對(duì)市場(chǎng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)判斷，做出理性選擇。結(jié)合自身的能力和優(yōu)勢(shì)，開展多元化發(fā)展模式，以拆船為主業(yè)，多維度拓展修造船、物流、加工等領(lǐng)域。例如，通過改善拆船模式、開展拆船材料深加工領(lǐng)域，提高拆船物資產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為化解過剩拆解能力，渡過現(xiàn)時(shí)困難期，還可以結(jié)合國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極營(yíng)造“走出去”條件，抓機(jī)遇。不過，謝德華提醒，最好在投資和管理可控情況下進(jìn)行，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
此外，協(xié)會(huì)呼吁，拆船企業(yè)要進(jìn)一步踐行《拆船業(yè)行規(guī)公約》《拆船業(yè)廢船貿(mào)易及市場(chǎng)秩序自律公約》，鼓勵(lì)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)合發(fā)展。在當(dāng)前廢船送拆數(shù)量有限的情形下，要避免盲目競(jìng)爭(zhēng)。如果不顧市場(chǎng)規(guī)律，為了獲得船源隨意盤價(jià)出價(jià)，一再觸及甚至突破拆解成本的底線，不僅會(huì)扭曲相關(guān)利益方對(duì)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的判斷，而且破壞了拆船業(yè)的生存環(huán)境，損害行業(yè)整體利益，最終損害的是企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。
此次《規(guī)劃(草案)》提出，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)的要求，引導(dǎo)并逐步形成合理布局和規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)過剩拆解能力的有效化解。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，爭(zhēng)取政府購(gòu)買服務(wù)，開展拆船業(yè)鼓勵(lì)類項(xiàng)目的研究與開發(fā)。
3.“十三五”力爭(zhēng)拆船3000萬噸
對(duì)于“十三五”期拆船業(yè)的發(fā)展，《規(guī)劃(草案)》提出，要拓展廢船機(jī)電設(shè)備及零部件再制造、再利用的空間，提高廢船資源供給能力和高值利用水平，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。注重行業(yè)勞動(dòng)崗位體系建設(shè)和企業(yè)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)拆解廢船總量600萬輕噸、約合3000萬載重噸目標(biāo)。
《規(guī)劃(草案)》指出，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門對(duì)拆船行業(yè)的關(guān)注，努力創(chuàng)造并形成行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)拆解廢船資源循環(huán)利用稅收、補(bǔ)貼政策或基金扶持。特別是優(yōu)惠財(cái)稅政策的落實(shí)，以及打擊非法廢船交易和拆船活動(dòng)，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造適宜的外部環(huán)境。
參與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修法工作，建議國(guó)家修訂或出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，將拆解廢船循環(huán)利用的管理納入法制化軌道。力爭(zhēng)建立并施行拆船活動(dòng)準(zhǔn)入制度，并以此為鉗制點(diǎn)，理順市場(chǎng)秩序，凈化企業(yè)外部環(huán)境，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)和健康發(fā)展。
進(jìn)一步踐行《拆船業(yè)行規(guī)公約》《拆船業(yè)廢船貿(mào)易及市場(chǎng)秩序自律公約》，樹立共享發(fā)展理念，鼓勵(lì)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)合發(fā)展。適時(shí)建立拆船業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，組織實(shí)施本行業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)企業(yè)的良性發(fā)展，提升行業(yè)信用水平。
引導(dǎo)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。引導(dǎo)船舶拆解技術(shù)與信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)《中國(guó)拆船協(xié)會(huì)拆解廢船買賣標(biāo)準(zhǔn)合同》的施行，適時(shí)舉(協(xié))辦適合企業(yè)需要的商貿(mào)對(duì)接洽談會(huì)。協(xié)調(diào)組織好企業(yè)申請(qǐng)加入歐盟拆船廠清單工作。
4.加快信息技術(shù)與拆船產(chǎn)業(yè)融合
《規(guī)劃(草案)》提出，要完善協(xié)會(huì)信息服務(wù)功能，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供相關(guān)政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息服務(wù)的能力。
如今，利用大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為判斷行情、預(yù)測(cè)市場(chǎng)的重要手段。對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繼而進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，已經(jīng)在很多行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。拆船業(yè)雖是一個(gè)小行業(yè)，但作為市場(chǎng)參與者，直面國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，同樣離不開對(duì)航運(yùn)、鋼鐵、信貸、匯率以及廢鋼等市場(chǎng)信息的獲取和預(yù)判?！兑?guī)劃(草案)》提出，爭(zhēng)取有關(guān)政府部門推動(dòng)建立各類廢船公共信息平臺(tái)，規(guī)范廢船交易和拆解活動(dòng)。探索建立拆船市場(chǎng)景氣度指數(shù)分析數(shù)學(xué)模型，條件許可時(shí)推出試行。結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《拆船業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要求，提高行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析能力和協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。
江蘇蘇恒海洋工程裝備有限公司董事長(zhǎng)葉逸認(rèn)為，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，在船舶建造、營(yíng)運(yùn)和拆解全生命周期領(lǐng)域建立資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，采用生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)及回收電子標(biāo)簽的技術(shù)手段，建立船舶信息平臺(tái)，定期公示船舶來源和流向、拆解場(chǎng)所、廢船拆解過程污染防治措施等信息，有利于提高政府監(jiān)管能力，也有利于資源節(jié)約和低碳發(fā)展。一旦協(xié)會(huì)啟動(dòng)大數(shù)據(jù)科研項(xiàng)目，細(xì)化各項(xiàng)景氣指數(shù)，將幫助企業(yè)盡快走出低迷，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的信息支持。
“從某種意義上而言，信息資源的開發(fā)、收集與管理已經(jīng)成為當(dāng)今行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段，只有獲取更快、更多、更全面的信息，才能使行業(yè)、企業(yè)知己知彼，運(yùn)籌帷幄，求得更好的生存發(fā)展。”謝德華認(rèn)為，“十三五”期間，協(xié)會(huì)將逐步擴(kuò)大各類數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析范圍，開展拆船市場(chǎng)景氣度指數(shù)數(shù)學(xué)模型研究，加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通聯(lián)系，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，助推拆船業(yè)與大數(shù)據(jù)的接軌。
