項(xiàng)目名稱：深圳3000噸級(jí)海洋維權(quán)執(zhí)法船建造項(xiàng)目船舶監(jiān)理
采購類型：服務(wù)類
采購人名稱：深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)
采購方式：公開招標(biāo)
財(cái)政預(yù)算限額（元）：4380000
項(xiàng)目背景
2018年9月，中共深圳市委、深圳市人民政府審議通過了《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國尖兵加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》，明確提出深圳要積極參與國家海洋維權(quán)活動(dòng)；同時(shí)印發(fā)《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國尖兵加快建設(shè)全球海洋中心城市的實(shí)施方案》，部署一系列海洋重點(diǎn)項(xiàng)目,其中包括3000噸級(jí)海洋維權(quán)執(zhí)法船建造項(xiàng)目。市規(guī)劃和自然資源局積極貫徹文件精神，全力推進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)，明確由深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)作為項(xiàng)目單位，承擔(dān)深圳3000噸級(jí)海洋維權(quán)執(zhí)法船的建造工作。
深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)為我市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，隸屬于市規(guī)劃和自然資源局。支隊(duì)在做好轄區(qū)海洋漁業(yè)行政執(zhí)法工作的同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求承擔(dān)國家海洋維權(quán)任務(wù)。2009年以來，參與國家維權(quán)任務(wù)2次，參與省級(jí)海洋維權(quán)及搜救任務(wù)8次，有效捍衛(wèi)藍(lán)色國土。
建設(shè)一艘大型海洋維權(quán)執(zhí)法船，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)海洋維權(quán)主管部門賦予的職責(zé)，參與國家海洋維權(quán)活動(dòng)，在深圳管轄海域或上級(jí)指令的其他海域進(jìn)行巡航監(jiān)視；對(duì)侵犯中國海洋權(quán)益、違法使用海域、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上公共設(shè)施、擾亂海上秩序等違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證和處理；對(duì)海上污染等重大事件進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)視、監(jiān)測(cè)和警戒；同時(shí)兼顧海洋維權(quán)宣教和國防教育任務(wù)。
根據(jù)發(fā)改部門關(guān)于深圳3000噸級(jí)海洋維權(quán)執(zhí)法船建造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)，本項(xiàng)目建造內(nèi)容為1艘3000噸級(jí)海洋維權(quán)執(zhí)法船。2020年上半年，開展船舶設(shè)計(jì)工作；根據(jù)工作安排，現(xiàn)在開展船舶監(jiān)理招標(biāo)工作。
（三）本項(xiàng)目3000噸船主要技術(shù)參數(shù)：船舶總長115米，型寬15米，型深13.8米，滿載排水量3100噸，平均吃水4.2米，航速不小于22節(jié)，續(xù)航力6000海里，自持力60晝夜。
（四）本項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：中國船舶重工集團(tuán)公司第七0一研究所
（五）本船主要技術(shù)指標(biāo)及參數(shù)詳見附件（船體說明書、輪機(jī)說明書、電氣說明書、信息系統(tǒng)技術(shù)要求、舾裝技術(shù)要求、總布置圖）。
投標(biāo)人資質(zhì)要求
（2）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受投標(biāo)人選用進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)。
（3）參與本項(xiàng)目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。
（4）參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)時(shí)不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動(dòng)且在有效期內(nèi)的情況（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。
（5）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。
（6）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。注：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道，相關(guān)信息以中標(biāo)通知書發(fā)出前的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
（7）具備船舶監(jiān)理資質(zhì)（提供資質(zhì)證書掃描件，原件備查）。
（1）具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的其它組織（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）。
具體技術(shù)要求
（一）監(jiān)理工作基本要求
根據(jù)采購人的委托和授權(quán)，依據(jù)設(shè)計(jì)合同、建造合同、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件、船舶檢驗(yàn)法規(guī)和中國船級(jí)社船舶入級(jí)檢驗(yàn)規(guī)范，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律手段，以本船的適用性、可靠性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)，在本船建造前期階段、現(xiàn)場建造階段進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和建造成本控制和項(xiàng)目管理，使竣工船舶滿足建造合同、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)船舶規(guī)范和法規(guī)的要求，取得中國船級(jí)社頒發(fā)的船舶檢驗(yàn)及入級(jí)證書，并在該船舶質(zhì)保期內(nèi)提供及時(shí)、滿意的咨詢服務(wù)。
（二）監(jiān)理工作內(nèi)容
1)協(xié)助采購人對(duì)該批船的圖紙技術(shù)文件進(jìn)行審查。
2)協(xié)助采購人進(jìn)行船舶主要設(shè)備的技術(shù)談判，協(xié)助審核設(shè)備技術(shù)協(xié)議書，協(xié)助完成甲供（控）設(shè)備合同訂立。
3)協(xié)助或代表采購人對(duì)進(jìn)場的項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收，對(duì)其安裝調(diào)試工作進(jìn)行監(jiān)督。
4)全面管理項(xiàng)目建造合同。
5)督促采購人按項(xiàng)目建造合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的建造施工條件，檢查項(xiàng)目建造單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。
6)審批建造單位提交建造施工組織設(shè)計(jì)、建造施工進(jìn)度計(jì)劃、建造施工技術(shù)措施、作業(yè)流程、工藝試驗(yàn)成果以及使用的原材料等。
7)會(huì)同簽發(fā)補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，對(duì)建造單位提出的建議和意見，會(huì)同采購人研究確定后做出答復(fù)。
8)負(fù)責(zé)監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)項(xiàng)目建造各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。
9)協(xié)助采購人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建造各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和建造單位編制的竣工圖紙和資料。
10)報(bào)表管理：做好施工現(xiàn)場記錄與信息反饋；按照監(jiān)理合同附件的要求編制監(jiān)理月、季、年報(bào)；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時(shí)移交采購人。
11)在本船質(zhì)量保證期內(nèi)繼續(xù)向業(yè)主提供監(jiān)理服務(wù)。
12)其它業(yè)主交辦相關(guān)工作。
（三）監(jiān)理工作行為規(guī)范
1)只在采購人授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理服務(wù)，履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)；
2)應(yīng)確保其項(xiàng)目監(jiān)理人員遵循監(jiān)理行業(yè)的道德行為準(zhǔn)則；
3)不應(yīng)從事與本建造項(xiàng)目設(shè)計(jì)、銷售、采購、制造、儲(chǔ)運(yùn)、安裝、調(diào)試等影響其公正性的活動(dòng)；
4)應(yīng)要求項(xiàng)目監(jiān)理人員以科學(xué)、公正、誠信的態(tài)度為采購人提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理服務(wù)；
5)應(yīng)確保項(xiàng)目監(jiān)理人員在監(jiān)理活動(dòng)過程中遵守有關(guān)保密的約定和規(guī)定；未經(jīng)采購人書面允許，在合同期內(nèi)或合同終止后，不泄露采購人申明的技術(shù)和商業(yè)秘密，亦不應(yīng)泄露被監(jiān)理單位申明的技術(shù)和商業(yè)秘密。
（四）技術(shù)要求
1)項(xiàng)目建造進(jìn)度控制
a)審查船廠提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃，檢查開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（包括生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的建立，材料進(jìn)場，施工場地和設(shè)備的準(zhǔn)備、施工人員的配備等）是否已按時(shí)落實(shí)。
b)對(duì)整個(gè)建造過程進(jìn)行分階段控制。對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)起保證作用的關(guān)鍵性工作，例如船體合攏、下水、主機(jī)及各類主要設(shè)備的安裝和調(diào)試、系泊、航行等進(jìn)行重點(diǎn)控制、監(jiān)督和檢查。
c)隨時(shí)了解和掌握建造進(jìn)度計(jì)劃的完成情況，及時(shí)注意收集與進(jìn)度有關(guān)的信息資料，實(shí)行經(jīng)常性的計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的動(dòng)態(tài)比較，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，以便船廠盡快改進(jìn)。
d)與建造方建立定期的進(jìn)度檢查、協(xié)調(diào)制度，檢查計(jì)劃進(jìn)度的完成情況，共同處理解決辦法。
e)當(dāng)施工中出現(xiàn)技術(shù)問題而影響進(jìn)度時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位、船檢部門和船廠進(jìn)行協(xié)商，盡快求得解決辦法，促使工程順利進(jìn)展，力求使工期延誤降至最低；
f)督促船廠與船檢部門進(jìn)行經(jīng)常性的溝通，做好每次報(bào)驗(yàn)或試驗(yàn)前的各項(xiàng)報(bào)備工作，要求驗(yàn)船師及時(shí)簽發(fā)檢驗(yàn)記錄。做好船舶竣工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防止因船舶證書未簽發(fā)而影響交船。
g)注意船廠提供的船用設(shè)備的供貨時(shí)間與施工進(jìn)度銜接配合。根據(jù)需要，經(jīng)采購人認(rèn)可，及時(shí)派出監(jiān)理人員到有關(guān)設(shè)備訂貨廠進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收，確保所訂的設(shè)備按時(shí)進(jìn)廠不誤安裝。
h)當(dāng)施工中涉及圖紙修改時(shí)，督促設(shè)計(jì)方并及時(shí)聯(lián)系船舶檢驗(yàn)部門完成修改圖紙的送審和退審工作，以不影響施工進(jìn)度。
2)項(xiàng)目建造施工質(zhì)量控制
a)檢查建造廠的質(zhì)量保證系統(tǒng)是否健全，各崗位的質(zhì)量控制任務(wù)和檢驗(yàn)人員是否已落實(shí)并做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
b)對(duì)焊工及無損探傷人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，杜絕不合格人員上崗；
c)核查船廠重要施工工藝和生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備情況，重點(diǎn)核查和確認(rèn)船舶施工的主要工藝或技術(shù)文件；
d)核查船舶建造中使用的鋼板及其他原材料、各種船用設(shè)備和外購配套件是否具有船用產(chǎn)品證書、質(zhì)保書及合格證明。做好外購設(shè)備到廠質(zhì)量檢查和驗(yàn)收及經(jīng)采購人同意參與進(jìn)口設(shè)備的出廠試驗(yàn)工作。
e)檢查施工設(shè)備的準(zhǔn)備情況，確保施工有效而連續(xù)作業(yè)。
f)監(jiān)督船廠嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和文件、認(rèn)可的施工工藝的規(guī)定進(jìn)行施工。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，全面控制建造質(zhì)量。
g)負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目予以返工，直至驗(yàn)收合格。
h)落實(shí)采購人在建造過程中的設(shè)計(jì)修改要求，及時(shí)向建造廠簽發(fā)補(bǔ)充（或修改）設(shè)計(jì)文件、技術(shù)要求和通知等，并在建造過程中予以落實(shí)。
i)協(xié)助采購人對(duì)建造廠提出的各種建議或意見予以答復(fù)或處理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)或船檢部門聯(lián)系。
3)項(xiàng)目建造投資控制
a)協(xié)助采購人編制投資控制目標(biāo)和分年度、季度投資計(jì)劃；審查施工單位提交的資金流計(jì)劃。
b)船舶建造過程中，督促建造廠嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)文件施工，嚴(yán)格控制核查設(shè)計(jì)單位提交的各專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙是否齊全，以滿足檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審圖及施工建造的需要。
c)嚴(yán)格審核增加項(xiàng)目的必要性及項(xiàng)目范圍，并書面報(bào)經(jīng)采購人同意后簽發(fā)漏項(xiàng)和增加項(xiàng)目的計(jì)量和支付憑證。
d)審核建造廠提交的每期合同款的申請(qǐng)單，提出付款審核意見，并及時(shí)呈送采購人。
e)受理索賠申請(qǐng)，參與索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。
f)協(xié)助做好竣工后帳單的清算工作。
4)項(xiàng)目建造施工安全監(jiān)督
a)檢查、落實(shí)施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并提供建議；
b)參加重大的安全事故調(diào)查。
商務(wù)需求
（一）服務(wù)階段：監(jiān)理工作內(nèi)容包含設(shè)備采購監(jiān)理、建造監(jiān)理、驗(yàn)收監(jiān)理、保修監(jiān)理等全過程監(jiān)理。
（二）服務(wù)期限：自簽訂監(jiān)理合同起，至船舶建造驗(yàn)收交付后12個(gè)月止。
（三）監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員要求：
1)監(jiān)理方應(yīng)按照招標(biāo)文件關(guān)于監(jiān)理服務(wù)范圍和內(nèi)容，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，組建項(xiàng)目監(jiān)理部，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
2)項(xiàng)目監(jiān)理部人員構(gòu)成應(yīng)專業(yè)配套，包括船體、輪機(jī)、電氣、信息化、舾裝、檔案管理等的專業(yè)人員。
3)項(xiàng)目監(jiān)理部人員不得少于7人，其中船體（可以由總監(jiān)理工程師兼任）、輪機(jī)、電氣、信息化系統(tǒng)、舾裝、檔案管理等專業(yè)各不少于1人。
4)對(duì)總監(jiān)理工程師的要求
a)具有國家頒發(fā)的工程設(shè)備監(jiān)理注冊(cè)證書；
b)具有高級(jí)技術(shù)職稱（船舶相關(guān)專業(yè)）；
c)必須有10年以上船舶監(jiān)理（監(jiān)造）工作經(jīng)歷；
d)年齡60歲以下,身體健康；
5)對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的要求
a)從事船舶監(jiān)理5年以上工作經(jīng)歷，具有工程師以上技術(shù)職稱，具有設(shè)備監(jiān)理工程師資格證書或省市（部委）頒發(fā)的上崗證書；
b)信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師須持有有效的信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書；
c)專業(yè)監(jiān)理工程師在本項(xiàng)目監(jiān)理工作期間均應(yīng)全職為本項(xiàng)目服務(wù)，不得兼任其他監(jiān)理項(xiàng)目；
（四）質(zhì)量考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及違約金
1)監(jiān)理工作組管理規(guī)范，運(yùn)作高效，船舶建造質(zhì)量合格；
2)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制措施得力，滿足招標(biāo)人對(duì)船舶建造的目標(biāo)要求。
a)質(zhì)量總目標(biāo)：全船各項(xiàng)性能指標(biāo)完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求，建造質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),取得中國船級(jí)社頒發(fā)的船舶全部適用檢驗(yàn)證書和設(shè)計(jì)要求的入級(jí)證書。
b)進(jìn)度總目標(biāo)：按建造合同規(guī)定的交船期進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)控制，實(shí)現(xiàn)在建造合同規(guī)定的期限內(nèi)提前或按時(shí)竣工交船。
c)投資總目標(biāo)：按本項(xiàng)目批準(zhǔn)的總投資和合同造價(jià)進(jìn)行投資控制，最終決算造價(jià)控制在批準(zhǔn)的總投資和合同價(jià)內(nèi)。
（五）付款方式：
3)第一期款，簽訂合同后支付第一期款，合同額的30%；
4)第二期款，船舶建造主體合攏后支付第二期款，合同額的30%；
5)第三期款，船舶建造下水后支付第三期款，合同額的30%；
6)第四期款，船舶建造完工驗(yàn)收后支付第四期款，合同額的10%。
