2017年1月12日，中國交通運輸部印發(fā)了《交通運輸部關(guān)于建設(shè)國際一流中國船級社的意見》（《意見》）。這是交通運輸部著眼海洋強國和海運強國建設(shè)大局，立足保障我國水上交通安全，促進航運造船等產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級，提升我國海洋技術(shù)標準的國際話語權(quán)，維護國家能源與海上戰(zhàn)略運輸安全等國家海事權(quán)益，服務(wù)國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和海洋強國、海運強國戰(zhàn)略實施，對中國船級社（CCS）發(fā)展目標、路徑、內(nèi)涵、質(zhì)量、速度等提出的具體要求，是CCS建設(shè)國際一流船級社的行動指南。《意見》的出臺引發(fā)業(yè)界強烈關(guān)注，為進一步貫徹落實《意見》的要求，廣泛聽取業(yè)界心聲，我刊做出了系列訪談。近日，我刊采訪了中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成，請他對建設(shè)國際一流中國船級社談了自己的觀點。
記 者：中國作為造船大國，從船舶工業(yè)發(fā)展的情況來看，CCS在服務(wù)船舶工業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了怎樣的作用？
郭大成：首先，從海洋強國來說，我們必須要有很強的造船能力來保障我國的制海權(quán)。從戰(zhàn)略上考慮，發(fā)展民船制造業(yè)是對軍船制造業(yè)的有效支撐，同時也是保障我國宏觀經(jīng)濟的重要組成部分，包括發(fā)展海洋工程裝備，目前我國是世界第一大石油進口國，相關(guān)的造船能力提升更是不敢有絲毫懈怠。進入新世紀以來，中國船舶工業(yè)進入快速發(fā)展階段，在這一輪中國船舶工業(yè)騰飛的過程中，CCS發(fā)揮了獨特的、不可替代的作用，功不可沒。
一直以來，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與CCS保持著非常密切的工作關(guān)系，我們每年舉辦航運、造船和船級社國際三方會議，業(yè)界各方圍繞國際海事界最新進展情況以及所面臨的問題進行探討。不僅如此，伴隨著船舶制造這一輪快速的上升期，CCS很好地發(fā)揮了技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用，在交通部的直接領(lǐng)導下，參與了國際海事組織（IMO）國際新標準、新公約的制修訂，有效促進了我國船舶工業(yè)的健康發(fā)展。
記 者：如何評價中國船級社作為聯(lián)系政府、市場和企業(yè)的橋梁和紐帶作用？
郭大成：標準規(guī)范先行，技術(shù)開發(fā)先行，是支撐中國船舶工業(yè)走向世界的關(guān)鍵。在我印象中，過去的十多年，CCS只要參加國際標準制定會議，了解到相關(guān)動態(tài)都會及時與我們協(xié)會溝通，我們隨即也會及時向企業(yè)進行宣貫，讓企業(yè)及時掌握國際海事標準的最新動態(tài)。
例如，2006年4月1日，油輪和散貨船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（CSR）正式生效。事實上，在CSR生效前，大家前期已經(jīng)按步驟做了很多工作：一是中國船級社與船舶行業(yè)協(xié)會進行合作，將規(guī)范的要求在全國船廠進行宣貫；二是協(xié)會專門成立CSR課題研究，在中國船級社的全力支持下，中國船舶工業(yè)集團和中國船舶重工集團在全面了解CSR規(guī)范要求后，共同制定了詳細的技術(shù)解決方案，并確定了新的船型。也正因為如此，伴隨這一輪船舶工業(yè)快速發(fā)展，我們在散貨船技術(shù)方面依托CSR新技術(shù)的開發(fā)，承接了大量訂單，為我們走向世界第一造船大國奠定了基礎(chǔ)。
這些年，CCS積極參與國際標準制定工作，除了前瞻性地在國內(nèi)對新標準、新規(guī)范進行宣貫、參與新技術(shù)的研發(fā)外，還要站在國家角度為國內(nèi)船舶制造產(chǎn)業(yè)維護正當?shù)臋?quán)益，并提出中國方案。2006年12月8日，國際海事組織正式通過《所有類型船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側(cè)處所保護涂層性能標準（PSPC）》。在標準制定討論過程中，CCS從我國沿海鹽度含量與國外不同的實際情況出發(fā)，提出既要符合IMO技術(shù)規(guī)范的要求，又要考慮在實際建造過程中各國之間有所不同，從而為中國造船界爭取了合理的技術(shù)標準，保障了中國造船界的利益。
記 者：中國船級社與中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會多年來一直保持著非常密切的關(guān)系，對中國船舶工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了很大的促進作用，對此，您怎么看？
郭大成：的確如此。長期以來，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與CCS保持緊密的合作關(guān)系，在很多領(lǐng)域都有過非常好的合作。尤其是從2011年以來，面對國際海事新標準新規(guī)則的不斷出臺，以及國際船市持續(xù)低迷的壓力，雙方聯(lián)手一起做了很多具體的工作，對中國船舶工業(yè)發(fā)展起到了很好的保障和推動作用。2011年，成立油船和散貨船協(xié)調(diào)共同規(guī)范（HCSR）中國造船工作組，經(jīng)過研究及時向國際船級社協(xié)會（IACS）提出我國造船界的意見；參與協(xié)調(diào)中國造船界應(yīng)對EEDI的實施，成立中國工作組，并向IACS推薦一名專家作為中國工業(yè)界代表參與聯(lián)合工作組（JWG/EEDI）的工作；開展IACS有關(guān)艙室密性試驗的有關(guān)做法的宣傳和落實，這項工作也積極配合國家政府部門參與中國在IMO第DE56次會議上提案的起草，再次明確中國工業(yè)界的意見；協(xié)會組織并舉辦中、日新造船有害物質(zhì)清單交流會，雙方經(jīng)過充分討論和交流，達到了“格式統(tǒng)一、軟件各自”的共識等。2012年，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與中國船級社等單位密切合作，及時向行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)通報最新動態(tài)，組織學習交流應(yīng)對國際海事新規(guī)的經(jīng)驗以及存在的問題和困難，研究提出應(yīng)對措施建議。組織人員做好IACS的油船和散貨船協(xié)調(diào)共同結(jié)構(gòu)規(guī)范在我國的宣貫。針對IMO DE分委會正在研究的SOLAS有關(guān)水密隔艙試驗修正案問題，主動倡議中、韓、日三國加強合作、達成共識。針對船舶建造檔案行業(yè)標準的頒布實施，協(xié)助成立中國船舶建造檔案（SCF）專家工作組，協(xié)會派人積極參與專家組，對日本造船協(xié)會（SAJ）起草的SCF行業(yè)標準草案進行多次討論，提出中方的觀點和建議，通過中國船協(xié)向歐洲船廠協(xié)會（CESA）提交。針對PSPC標準延伸至海洋工程裝備，組織涂層工作組為企業(yè)編制了有關(guān)海洋工程的PSPC標準、程序等專輯和培訓教材，并開辦培訓班等。
2013 年，組織國內(nèi)工業(yè)界參加IACS 在中國舉辦油船和散貨船的協(xié)調(diào)共同結(jié)構(gòu)規(guī)范第二次宣貫會，國內(nèi)50 多家造船企業(yè)、研究院所、大專院校等單位80多人參加會議；貫徹《實施方案》要求，協(xié)助政府部門開展國際新公約、新規(guī)范、新標準培訓工作，與中國船級社合作共同承辦技術(shù)培訓第一次會議暨動員大會；組織工業(yè)界積極研究對國際船級社協(xié)會頒布的HCSR 第二版本的意見，反饋了20 多條意見；針對艙室實驗要求，保持與日、韓造船界的溝通協(xié)調(diào)，及時提出中國造船界的意見；承建中國船舶檔案中心，開展一系列調(diào)研、了解和研究，明確支持中國船級社承建中國船舶檔案中心，并代表中國造船界致函中國船級社。
2014 年，受工信部委托，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會和中國船級社聯(lián)合組織了“2014 年國際造船新公約新規(guī)范新標準”技術(shù)培訓。2015 年，會同中國船級社提出全年培訓工作計劃，組建師資隊伍、編制教材，組織開展華東、華北、江蘇、華中及華南五個片區(qū)（覆蓋16 個省市區(qū)）的船舶建造企業(yè)、設(shè)計單位、科研機構(gòu)、相關(guān)船用設(shè)備制造企業(yè)技術(shù)主管領(lǐng)導、研發(fā)人員，大專院校相關(guān)教學科研人員，國際航運企業(yè)管理人員以及地方各級政府行業(yè)主管部門等人員的培訓工作。
可以說，這些年的合作取得的成效是非常明顯的。我認為，在船舶工業(yè)這個產(chǎn)業(yè)鏈上，航運、造船與船檢是三位一體，不可分割的，一個國家航運、造船的強大，離不開船級社技術(shù)和標準規(guī)范的支撐。同時，中國船級社在前方（國際）參與、談判，把了解到的信息及時反饋回來，后方（國內(nèi)）及時跟進研發(fā)，開發(fā)出一系列符合要求的技術(shù)，工作開展一環(huán)扣一環(huán)，這才是產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的良好生態(tài)。所以，從國際規(guī)范標準的角度而言，CCS的工作起到了引領(lǐng)中國造船界走向國際的作用。
記 者：那么，中國船級社應(yīng)該從哪些方面著手，以便將來更好地實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)市場發(fā)展？
郭大成：制造業(yè)回歸是一種大趨勢，已經(jīng)完成再工業(yè)化的國家重返市場，我們?nèi)绾伪３质袌龇蓊~？這是當前造船界面臨的緊迫性問題，這就需要我們進一步強化船級社、船廠、船東三位一體、不可分割的合作理念，標準在前、技術(shù)緊跟，大家只有齊心協(xié)力，中國的造船業(yè)、航運業(yè)才有可能真正成為強者。中國船舶工業(yè)目前已經(jīng)到了由大到強的關(guān)鍵時刻，交通運輸部出臺《意見》非常及時。從造船業(yè)的角度來說，希望《意見》能落到實處，將目標工作做實，進一步增強CCS在技術(shù)上的引領(lǐng)作用，在前瞻技術(shù)談判上代表中國船舶界、航運界的利益，在談判技術(shù)的跟進、IMO技術(shù)標準的宣貫和后期技術(shù)的跟進方面，一如既往地與造船界、航運界建立密切的聯(lián)系。
此外，在國際、國內(nèi)兩個領(lǐng)域，我們希望CCS 的表現(xiàn)能夠更加突出。事實上，長期以來，CCS 國際化進程一直比較領(lǐng)先，參加各種國際標準會議，承辦三方會議，加強與國際海事界的合作，擴大在國際海事界的影響力，不斷提升CCS 品牌的國際認可度和美譽度。特別是CCS利用3次擔任IACS主席契機，不斷加強與國際海事界的合作，擴大在國際海事界的影響力，配合政府參與國際標準制定等，收到了非常好的效果。 
