廣船國際有限公司作為中國船舶工業(yè)集團公司華南地區(qū)最大的造船企業(yè)，在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢下，面臨著巨大的生存和發(fā)展壓力。只有通過深化改革，貫徹落實國家“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和中船集團“改革創(chuàng)新、開放合作、調(diào)整結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展”的十六字工作方針，才能切實解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，真正補齊不符合經(jīng)濟新常態(tài)的“短板”，實現(xiàn)提質(zhì)增效和健康持續(xù)發(fā)展。
牢固樹立五大發(fā)展理念，堅持“四個驅(qū)動”，明確改革方向
2015年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，并出臺了13個配套文件；中船集團黨組下發(fā)了關(guān)于貫徹落實該指導(dǎo)意見的通知，作出了具體部署和明確要求。在今年年初召開的中船集團2016年度工作會議上，中船集團黨組提出，“十三五”期間，要強化創(chuàng)新驅(qū)動、人才驅(qū)動、資本驅(qū)動、改革驅(qū)動，深化軍民融合、兩化融合，努力打造軍工核心優(yōu)勢突出、民船產(chǎn)業(yè)綜合競爭力世界領(lǐng)先、非船裝備特色鮮明、多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、公司治理體系先進的國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的創(chuàng)新型海洋裝備集團和國有資本投資運營公司。我們必須把黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以及中船集團黨組提出的“四個驅(qū)動”，貫徹落實到企業(yè)的改革發(fā)展中來。
一要更加注重堅持創(chuàng)新發(fā)展。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機遇，我們要切實把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，把思路放在思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展和效益提升的乘數(shù)效應(yīng)。要以提高質(zhì)量和效益為中心，把創(chuàng)新驅(qū)動擺在公司發(fā)展全局的核心位置，重點解決動力切換問題，也就是要著力解決思想創(chuàng)新問題。
二要更加注重堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。要在進一步拓寬和提升公司主打船型市場份額的基礎(chǔ)上，堅持“兩化”融合，發(fā)揮信息化應(yīng)用對管理提升溢出效益的顯著作用；堅持軍民融合，借力海洋強國戰(zhàn)略、強軍戰(zhàn)略的全面實施，以及海軍裝備轉(zhuǎn)型發(fā)展和海上執(zhí)法維權(quán)裝備建設(shè)發(fā)展，打造面向南海的實力最強的軍工生產(chǎn)和保障基地；堅持造船、海工、非船全面協(xié)調(diào)發(fā)展道路，借助上市公司優(yōu)勢，敢于主動通過合資合作、技術(shù)引進，打造多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
三要更加注重堅持綠色發(fā)展。要在“綠色制造”上持續(xù)發(fā)力，落實“中國制造2025”“中船集團‘現(xiàn)代造船模式2.0’”。要結(jié)合國家綠色低碳循環(huán)發(fā)展的要求，在加大對環(huán)保投入的同時，積極尋找發(fā)展機會，力爭在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展，提升非船產(chǎn)業(yè)份額，擴大盈利發(fā)展空間，履行好社會責(zé)任。
四要更加注重堅持開放合作。要加強對外合作交流，充分利用“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”、混合所有制改革等政策推動設(shè)計、國際產(chǎn)能合作以及“走出去”工作。要在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，以開放、務(wù)實、互利為原則，通過創(chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動、資本驅(qū)動，學(xué)會整合和聚集各方資源，實現(xiàn)互利共贏和發(fā)展，消除我們在海洋工程、非船業(yè)務(wù)發(fā)展上的短板。
五要更加注重堅持和諧共享。要牢固樹立“發(fā)展為了員工、發(fā)展依靠員工、發(fā)展成果與員工共享”的理念，促進員工和企業(yè)共同發(fā)展。要以“團結(jié)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新引領(lǐng)”的企業(yè)核心價值觀及“同舟共濟、追求卓越”的企業(yè)精神為引領(lǐng)，正確處理發(fā)展與搬遷的關(guān)系，實現(xiàn)“廠搬遷、人安定、共發(fā)展”。
著眼短板和發(fā)展要求，穩(wěn)步有序推進改革
當(dāng)前，廣船國際針對制約發(fā)展的主要問題和短板，重點開展以下幾方面的改革：
一是以廣州市實施“退二進三”規(guī)劃為契機，通過兼并重組，實現(xiàn)流程再造。“十二五”期間，廣州市政府啟動“退二進三”規(guī)劃實施工作，結(jié)合國務(wù)院國資委提出的優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組化解過剩產(chǎn)能的要求，廣船國際啟動并完成了對龍穴造船的兼并重組工作，并實現(xiàn)了龍穴造船的扭虧為盈。按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、國務(wù)院對中央企業(yè)“瘦身健體”要求，以及中船集團黨組關(guān)于產(chǎn)能壓控的要求，廣船國際明確了將荔灣廠區(qū)搬遷到南沙，并于2017年關(guān)閉荔灣廠區(qū)的產(chǎn)能實施計劃；同時合理控制南沙廠區(qū)和中山廠區(qū)建設(shè)規(guī)模，以投入產(chǎn)出比最高的目標(biāo)，實現(xiàn)整體生態(tài)重建工程。圍繞現(xiàn)代化生產(chǎn)流程，明確“以精益生產(chǎn)為指引，生產(chǎn)組織和管理架構(gòu)服務(wù)和服從于生產(chǎn)流程和工藝工法應(yīng)用”的要求，在組織機構(gòu)上，從以前的散亂、人治的大組織入手，向?qū)I(yè)化、精細(xì)化和信息化轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)上以總組為核心，成立專業(yè)的總組機構(gòu)和隊伍，上推下拉，通過信息化管理，實現(xiàn)提效率、降成本的目的。
二是充分利用外部資源，推動產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。廣船國際的新興產(chǎn)業(yè)背靠中船集團，經(jīng)過多年來的發(fā)展、沉淀和累積，已形成以機電產(chǎn)品、鋼結(jié)構(gòu)及成套設(shè)備產(chǎn)品為主，管子加工、信息軟件、酒店等為輔的多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是，受資源有限、業(yè)務(wù)分布較散、協(xié)同度不夠等因素影響，目前新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)整體規(guī)模仍然不大，2015年僅占總營業(yè)收入的10%。在造船海工市場持續(xù)低迷的環(huán)境下，只有大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能保持健康發(fā)展的勢頭。新興產(chǎn)業(yè)將以現(xiàn)有業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)工程、機電業(yè)務(wù)、境外投資四大平臺為依托，發(fā)展培育優(yōu)質(zhì)資源，加快新興產(chǎn)業(yè)變革。環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，重點推進廣州城市礦產(chǎn)交易平臺項目、廣州環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項目、順德生活垃圾資源化綜合利用示范廠項目等。鋼結(jié)構(gòu)方面，借力資本運作平臺，通過外延式并購在全球市場尋求優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，切入新興市場。機電方面，不斷加大技術(shù)研發(fā)投入，在高端電梯、高端數(shù)控剪壓床、新型注塑機方面形成成熟系列、成熟產(chǎn)品投放市場。境外業(yè)務(wù)方面，積極開拓境外工程總包、境外物業(yè)管理及境外投資等業(yè)務(wù)，通過品牌和規(guī)模的提升實現(xiàn)業(yè)務(wù)的升級。
三是加強軍民融合，提升保軍能力。加大經(jīng)營力度，適應(yīng)軍工競爭新常態(tài)，爭取新突破。組織研究如何從經(jīng)營、設(shè)計、物資、生產(chǎn)、售后等方面做好軍工工作的全方位管控和銜接，逐步優(yōu)化調(diào)整軍工管理組織架構(gòu)，制訂軍工經(jīng)營生產(chǎn)總體規(guī)劃方案和措施，實現(xiàn)恢復(fù)保軍單位的目標(biāo)。借助國家軍民融合深度發(fā)展的重大機遇，利用公司在民用產(chǎn)品及相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢資源和最新科研成果，促進先進的民用船舶及海洋工程技術(shù)在軍用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用，實現(xiàn)軍民資源的互動共享，建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的科研生產(chǎn)體系，為海軍發(fā)展作更多貢獻。
四是完善企業(yè)法人治理，加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善董事會和監(jiān)事會職能，使其與經(jīng)理層相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督，保證國有資產(chǎn)保值增值。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，根據(jù)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》要求，將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，鞏固黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。進一步完善“三重一大”制度和黨委會議事規(guī)則，保證公司黨委切實發(fā)揮參與決策、主導(dǎo)用人、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的政治核心作用。全面落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強干部隊伍建設(shè)，建立健全跟蹤考核、適時使用、定期調(diào)整、有進有出的動態(tài)調(diào)整機制，進一步實施優(yōu)勝劣汰和能者上、庸者下機制，實現(xiàn)“人崗匹配”“職得其人，人得其用”。
