12月5日，據(jù)人社部官網(wǎng)消息，國務院任免國家工作人員，任命付緒銀為交通運輸部副部長。
此番履新前，付緒銀為交通運輸部長江航務管理局局長、黨委副書記。11月16日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議暨聯(lián)防聯(lián)控機制會議。部領導戴東昌、徐成光、付緒銀，部總師出席會議。該信息顯示，付緒銀已任交通運輸部部領導。
付緒銀長期在交通運輸部門工作，曾任交通部救助打撈局副局長、交通運輸部財務司副司長、長江航道局局長等職。2021年3月起，付緒銀任長江航務管理局局長，領導長航局全面工作，分管人事教育處（公務員管理處）、機關黨委（宣傳處）。
在交通運輸系統(tǒng)工作，曾從事財務工作多年
公開資料顯示，付緒銀，男，漢族，1965年5月出生，天津薊縣人（今薊州區(qū)），1987年7月參加工作，中共黨員，碩士研究生，高級會計師。
付緒銀一直在交通運輸系統(tǒng)工作，此前主要從事財務方面相關工作。1992年4月，付緒銀進入交通部，歷任財務司副主任科員、水路資金處處長，1998年任交通部財務司事業(yè)財務處處長（期間掛職任重慶江津市委副書記）。2005年12月付緒銀調(diào)任交通部下屬單位長江航道局副局長兼總會計師，2008年機構改革后，2009年6月出任救助打撈局副局長。2012年3月，付緒銀回到交通運輸部財務司，任副司長，兩年后履新財務審計司副司長。
2015年3月，付緒銀轉(zhuǎn)任長江航道局局長兼黨委副書記，次年5月兼任長江航務管理局黨委副書記，2021年3月出任長江航務管理局局長、黨委副書記，直至此番履新。
據(jù)官網(wǎng)介紹，交通運輸部長江航務管理局（以下簡稱為長航局）為交通部派出機構，受交通部委托或法規(guī)授權行使長江干線（四川宜賓——上海長江口，干線航道里程2808公里）航運發(fā)展規(guī)劃、運輸市場監(jiān)管、水上安全監(jiān)督、航道整治維護、三峽樞紐通航等政府行業(yè)管理職能。2009年，隨國家大部制改革，經(jīng)國務院批準定名為交通運輸部長江航務管理局。
2016年，交通運輸部領導實施深化長江航運管理體制改革，長江干線海事、航道實現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。目前，長航局下轄長江海事局（含江蘇海事局）、長江航道局（含長江口航道管理局）、長江三峽通航管理局、中國水運報刊社和長航總醫(yī)院等10個單位，還有49個基層局，遍布長江沿線大中城市，全系統(tǒng)現(xiàn)有職工3.2萬余人。
長江航運市場“內(nèi)卷”嚴重，要優(yōu)化市場供給結(jié)構
長江航運是服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略的重要支撐，是長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系的重要組成部分。今年9月，交通運輸部長江航務管理局局長付緒銀在中國水運報發(fā)表了署名文章表示，長江航運最基本的規(guī)律是運輸規(guī)律，找準長江航運高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，核心是要準確把握運力與運量的供需關系，優(yōu)化調(diào)整運力結(jié)構，推進運輸市場由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
“近十年來，長江航運供給結(jié)構不斷優(yōu)化調(diào)整，但供需失衡的矛盾仍然突出?！备毒w銀在該文章中提到，特別是疫情發(fā)生以來，長江航運市場“內(nèi)卷”嚴重，長江運價不升反降，企業(yè)虧損面明顯擴大。長江航運發(fā)展雖然有周期性、總量性問題，但供給、需求適配性不佳這一結(jié)構性問題最為突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。下一步，長江航運要準確把握運輸規(guī)律，重點突出優(yōu)化市場供給結(jié)構這一主攻方向。
推動航運更加綠色、智慧、韌性發(fā)展是必然要求
11月22日，付緒銀以交通運輸部黨組成員的身份在“2022北外灘國際航運論壇”上發(fā)表主旨演講，他指出，航運是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，也是國際貿(mào)易的重要橋梁和紐帶。過去一年，中國航運高效統(tǒng)籌疫情防控、保通保暢和安全生產(chǎn)工作，港口航道整體平穩(wěn)有序暢通，港口貨物吞吐量再創(chuàng)新高，全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十的港口中，中國港口分別占8席和7席；海運連接度保持世界領先，航線網(wǎng)絡遍布全球，承擔了中國約95％的外貿(mào)貨物運輸量；海運服務能力位居世界前列，控制的海運船隊運力規(guī)模達3.5億載重噸，穩(wěn)居世界第二位；上海國際航運中心服務能級持續(xù)提升，現(xiàn)代航運服務業(yè)加快發(fā)展。
他指出，推動航運更加綠色、智慧、韌性發(fā)展，是積極應對國際航運碳排放要求、提升航運安全韌性水平、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的必然要求。針對航運業(yè)發(fā)展趨勢，他提出未來發(fā)展的三點倡議：堅持生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展綠色航運。加快運輸結(jié)構調(diào)整優(yōu)化，建設綠色航運基礎設施，推動航運清潔低碳轉(zhuǎn)型；堅持創(chuàng)新引領，增強發(fā)展動能。提升基礎設施數(shù)字化水平，推動智能航運技術創(chuàng)新與應用，提升航運服務智能化水平；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升安全韌性。加快補齊基礎設施短板，著力提高運輸便利化水平，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。
