為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神和國務院安委會、交通運輸部相關(guān)工作部署，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《交通運輸部安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》等，交通運輸部海事局制定并發(fā)布《水上交通安全專項整治三年行動實施方案》（以下簡稱“方案”）。
方案目標
本次專項整治是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合整治，強化風險防控，著力固根基、補短板、強弱項，全力防風險、除隱患、遏事故，努力實現(xiàn)專項整治取得積極成效，水上交通安全監(jiān)管設施設備明顯改善，“四類重點船舶”得到有效監(jiān)管，水上交通重特大事故得到有效遏制，水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的總體目標。
方案提出
要抓緊學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。建立水上交通安全監(jiān)管層級責任制，強化安全生產(chǎn)主體責任落實。嚴格航運公司安全管理體系審核，有效落實安全生產(chǎn)主體責任。加快推進安全信用管理。積極推進水上交通安全誠信管理體系建設。深入開展安全誠信航運公司、船舶、船長的評選與評價。
方案強調(diào)
要強化風險防控和隱患排查治理。進一步摸排重點領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風險，積極推進將行業(yè)安全生產(chǎn)重大風險納入同級人民政府重大風險防范化解工作內(nèi)容。深化重大隱患排查治理，開展重大隱患清零行動。開展重點領(lǐng)域治理，開展水上涉客運輸安全治理，強化瓊州海峽、渤海灣、臺灣海峽、長江干線、島際和封閉水域客船安全監(jiān)管；開展載運危化品船舶安全治理，嚴厲查處瞞報、謊報、非法作業(yè)等違法違規(guī)行為；開展商漁船防碰撞安全治理，配合漁業(yè)部門推動建設漁業(yè)與海事系統(tǒng)航行安全和海上搜救信息共享平臺。
方案確定
要開展突出問題集中整治。開展重點水域通航安全整治，重點整治船舶違反橋區(qū)水域航行規(guī)定等行為。治理違反水上無線電通信秩序的違法違規(guī)行為；強化砂石運輸船治理，開展內(nèi)河船涉海運輸治理，對海砂違法運輸實施嚴格管理；開展船舶安全配員檢查和《船員服務薄》記載情況專項核查；開展長期逃避海事監(jiān)管船舶整治，重點整治逃避船舶檢驗和安全監(jiān)管的船舶；強化信用管理，將嚴重失信船舶及其所有人信息向社會公布，壓縮違法違規(guī)船舶生存空間；開展國內(nèi)船舶救生設備檢查；開展船上人員安全操作檢查。
方案要求
要提升基礎(chǔ)支撐保障能力。建設水上交通綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)，推進智慧海事工程建設，加強水上交通安全監(jiān)管設施建設，強化水路危險貨物運輸從業(yè)人員的管理；規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，完善水上交通安全執(zhí)法制度和程序，依法嚴格查處違法違規(guī)行為，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。健全聯(lián)合執(zhí)法機制；加強安全宣傳和警示教育，建立健全水上交通安全宣傳教育體系，加強新媒體在水上交通安全社會宣傳教育功能，推進“微安全”文化品牌建設；深入開展典型事故教訓汲取，制作水上交通事故警示教育視頻和案例集，深入開展典型事故案例進航運公司、進船員培訓機構(gòu)活動。
方案明確
此次專項治理行動開展時間為2020年5月至2022年底，分動員部署（2020年5月至6月）、排查整治（2020年7月至2020年12月）、集中攻堅（2021年）、鞏固提升（2022年）四個階段進行，全國海事系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓，緊盯重點對象和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，推動整治工作取得明顯成效，力爭形成一套較為成熟定型的安全監(jiān)管制度體系。
