今天，2017年9月8日，壓載水管理公約正式生效實施。從出臺到實施，歷經(jīng)13年，其間，相關(guān)行業(yè)和利益方各顯神通，力促該公約在內(nèi)容、實施時間等方面更貼合自身利益。最終，在2個月前通過一個“折中方案”后，壓載水管理公約按原定時間實施。業(yè)內(nèi)人士表示，在該公約實施時間到來之際，業(yè)內(nèi)表面看起來風(fēng)平浪靜，實則暗流涌動，有著太多的糾結(jié)與爭論。目前來看，壓載水管理公約的順利實施，還需要解決許多方面的問題，而這需要各個相關(guān)方的共同努力與協(xié)作。
時間之爭
在最終確定正式實施時間之前，各方對壓載水管理公約的實施時間及實施方案爭論不休，并出現(xiàn)了3個方案，即國際海事組織（IMO）海洋環(huán)境保護委員會第69屆會議（MEPC69）批準的修正案，MEPC70會議上形成的替代方案，挪威協(xié)調(diào)巴西、印度、利比里亞等國提出的“折中方案”。在今年7月的MEPC71會議上，“折中方案”獲得通過。這一方案不是“修正案”的按原計劃實施，也不是“替代方案”的直接“延期兩年”，而是只針對按原計劃在2017年9月8日至2019年9月8日必須安裝壓載水處理系統(tǒng)的部分運營船舶進行了延期安排。該“階段性安排”讓許多船東松了一口氣，也讓那些原本希望能立即迎來訂單爆發(fā)期的壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)大失所望。
在實施時間之爭塵埃落定之后，航運企業(yè)在哪一時間段為船舶安裝壓載水處理系統(tǒng)又成為一個問題。
根據(jù)克拉克松研究公司的數(shù)據(jù)，目前全球已有4706艘船舶配備壓載水處理系統(tǒng)，其中的70%是主要從事國際運輸?shù)挠痛⑸⒇洿凹b箱船，另有563艘在建船舶計劃安裝壓載水處理系統(tǒng)。業(yè)內(nèi)人士表示，這一數(shù)字遠遠低于預(yù)期，許多航運企業(yè)對安裝壓載水處理系統(tǒng)依然猶疑不定，除認為技術(shù)還不夠成熟外，最主要的原因還有航運市場低迷多年導(dǎo)致的資金短缺，以及期望壓載水處理系統(tǒng)價格繼續(xù)下降等。
據(jù)了解，相比兩年前，現(xiàn)在的壓載水處理系統(tǒng)價格已經(jīng)下降不少，但業(yè)內(nèi)認為這一下降趨勢還將持續(xù)，這使得許多航運企業(yè)盡量延后安裝壓載水處理系統(tǒng)。然而，這種“盡量延后”的安排可能并不合算。因為在一兩年后即將迎來安裝的高峰期，由于供給緊張，壓載水處理系統(tǒng)價格很可能大幅上漲。而且，由于壓載水處理系統(tǒng)改裝業(yè)務(wù)增加，修船企業(yè)勢必提高報價，塢位資源緊張也將增加航運企業(yè)的時間成本。業(yè)內(nèi)人士建議，其實，現(xiàn)在的“風(fēng)平浪靜期”應(yīng)該是航運企業(yè)安裝壓載水處理系統(tǒng)比較合適的時間。現(xiàn)在安裝，航運企業(yè)更可能獲得性價比較高的產(chǎn)品和服務(wù)。
技術(shù)之爭
在過去幾年，雖然促進壓載水管理公約生效實施的工作一直穩(wěn)步推進，但業(yè)內(nèi)對壓載水處理技術(shù)成熟性的質(zhì)疑也從未停息。很多航運企業(yè)擔(dān)心，即使安裝了經(jīng)過認證的壓載水處理系統(tǒng)，在港口國檢查中依然會出現(xiàn)壓載水處理不達標的情況。如船舶在港口加裝的壓載水水質(zhì)可能會妨礙壓載水處理系統(tǒng)的可靠性：壓載水濁度太高造成濾器堵塞或影響透光率，壓載水鹽度太低影響活性物質(zhì)的產(chǎn)生等。針對這些疑慮和可能出現(xiàn)的問題，IMO在MEPC71上審議制定了安裝壓載水處理系統(tǒng)情況下的應(yīng)急措施指南。然而，該指南目前階段僅旨在提供基本原則，而非列舉每種可能的應(yīng)急情景和對應(yīng)的措施。其核心是一旦發(fā)生船舶壓載水不符合要求的情況，由港口國和船東協(xié)商達成可行的解決方案。IMO同意在壓載水管理公約實施路線圖中設(shè)立“經(jīng)驗積累期”，以收集更多數(shù)據(jù)，如多少船安裝了壓載水處理系統(tǒng)，安裝、調(diào)試和運行中遇到哪些問題和困難，目前D-2標準的符合情況如何，使用壓載水處理系統(tǒng)對船舶的安全性有何影響等。業(yè)內(nèi)人士表示，這些措施將有利于一些技術(shù)問題的解決，然而這需要時間和更多的數(shù)據(jù)。
那么，目前已經(jīng)運營的壓載水處理系統(tǒng)的情況如何呢？近期，相關(guān)船級社發(fā)布了一份關(guān)于壓載水處理系統(tǒng)應(yīng)用進展情況。報告顯示，已安裝壓載水管理系統(tǒng)中只有57%處于正常運行狀態(tài)，剩余那些不是不可操作就是問題頻發(fā)。業(yè)內(nèi)人士分析認為，調(diào)查報告反映的應(yīng)用情況可能是由多方面因素造成的，技術(shù)問題可能只是其中之一，船員缺乏相關(guān)操作知識更可能導(dǎo)致問題的產(chǎn)生。
另一個技術(shù)方面的不明確之處在于，采用不同技術(shù)的壓載水處理系統(tǒng)各適用于哪些船型?？陀^地說，沒有一種處理方法適用于所有船型。從目前的實船應(yīng)用案例來看，采用紫外法的系統(tǒng)更適用于小型船舶，采用電解法的系統(tǒng)適用于較大型船舶，但具體方案還需因船舶、航線等而異。總體來講，不同技術(shù)的壓載水處理系統(tǒng)適用于何種船型還需得到更多實船應(yīng)用案例的驗證。國內(nèi)相關(guān)主管單位負責(zé)人表示，國內(nèi)航運企業(yè)基本還未開始運營壓載水處理系統(tǒng)，一是因為安裝的船舶數(shù)量本身就少，二是還沒有進行相關(guān)的操作培訓(xùn)。國家相關(guān)部門正計劃出臺文件，促使國內(nèi)航運企業(yè)盡快安裝壓載水處理系統(tǒng)，并收集相關(guān)使用信息向有關(guān)方面反饋，為后續(xù)改進及應(yīng)對工作提供數(shù)據(jù)參考。
市場之爭
市場調(diào)研機構(gòu)Technavio《2017~2021年國際壓載水管理市場研究》顯示，2016年全球壓載水處理系統(tǒng)市場規(guī)模為68.1億美元，到2021年時可達267.1億美元，復(fù)合年增長率超過31%。根據(jù)2017年年初國際船級社協(xié)會（IACS）關(guān)于船舶進塢換證計劃的統(tǒng)計，未來全球約有32000艘現(xiàn)有船舶存在壓載水處理系統(tǒng)加裝需求。這一新興市場引來眾多壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)參與角逐。
壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)主要來自歐洲、中國、韓國。幾年前，韓國壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)拼搶市場的勢頭很猛，特別是在2010~2013年，韓國企業(yè)占據(jù)了壓載水處理系統(tǒng)國際市場份額的50%以上，Techcross、Panasia、現(xiàn)代重工、NK等都是其中的佼佼者。然而，臨近壓載水管理公約生效的近幾年來，歐洲一些老牌船配企業(yè)后來居上，中國的壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)也一路高歌猛進，韓國企業(yè)卻呈現(xiàn)式微趨勢。目前通過美國海岸警衛(wèi)隊（USCG）型式認可的5家企業(yè)中，有3家歐洲公司、1家美國公司、1家中國公司，沒有韓國企業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士認為，在通過USCG型式認方面，韓國企業(yè)目前確實落在后面，在國際壓載水處理系統(tǒng)市場的份額也有所下降，但韓國為扶持本國壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)采取的諸多措施值得許多國家借鑒。早在2013年，韓國13家單位就組成壓載水管理系統(tǒng)聯(lián)合會，共同研究制定技術(shù)標準，并通過集體采購節(jié)約生產(chǎn)成本。今年，韓國7家機構(gòu)又聯(lián)手設(shè)立船舶壓載水民間共生協(xié)議體，實現(xiàn)信息共享，共同開展售后服務(wù)，參與IMO有關(guān)壓載水設(shè)備課題的研發(fā)。韓國政府則出臺稅收減免、獎勵等政策，并為安裝國產(chǎn)壓載水處理系統(tǒng)的船東提供最高上限為安裝費用76%的低息貸款。該業(yè)內(nèi)人士認為，韓國幾家較大的壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)通過USCG型式認可應(yīng)是大概率事件。而韓國在壓載水處理系統(tǒng)市場的份額下降，則與該市場規(guī)模加速擴大有關(guān)。當(dāng)然，相比歐洲老牌船配企業(yè)，韓國企業(yè)在品牌及全球售后服務(wù)方面有所遜色；相比中國企業(yè)，韓國企業(yè)在價格、產(chǎn)品、營銷方面并無優(yōu)勢。因此，未來韓國企業(yè)在壓載水處理系統(tǒng)市場的表現(xiàn)存在不確定性。
歐洲的瓦錫蘭、阿法拉伐等企業(yè)這兩年憑借品牌效應(yīng)及遍布全球的售后網(wǎng)點，接獲了數(shù)量可觀的壓載水處理系統(tǒng)訂單，并在USCG型式認可方面走在前面。
