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加快復制自貿區(qū)政策 中國有望放寬外資國際航運市場股比要求

   2017-07-12 第一財經(jīng)船海裝備網(wǎng)3690
核心提示:  交通運輸部副部長何建中11日在寧波表示,中國政府將加快復制推廣上海自貿區(qū)的航運政策,放寬外資國際航運市場股比的要求,加
  交通運輸部副部長何建中11日在寧波表示,中國政府將加快復制推廣上海自貿區(qū)的航運政策,放寬外資國際航運市場股比的要求,加快航運服務業(yè)市場化,創(chuàng)新船舶登記管理辦法,加強航運市場有效監(jiān)管,維護競爭開放、公平有序的市場環(huán)境。
  “完善的海運服務網(wǎng)絡是海上便利運輸?shù)幕A條件。”何建中表示,“我們既鼓勵中國的港航企業(yè)積極實施‘走出去’戰(zhàn)略,擴大服務范圍和領域,也非常歡迎境外投資者投資經(jīng)營我國港口設施、設立國際海運企業(yè)、開辟或加密海運航線,共同推進海運大通道建設,適應國際經(jīng)貿發(fā)展的需求。”
交通運輸部副部長何建中
交通運輸部副部長何建中
7月11日上午,中國航海日論壇現(xiàn)場
7月11日上午,中國航海日論壇現(xiàn)場
  在出席當日召開的“2017年中國航海日論壇”時,何建中發(fā)表了主旨演講。他說,海運是21世紀海上絲綢之路的重要載體和保障,需要在加強基礎設施等硬件建設的同時,加強海運發(fā)展制度、規(guī)則、政策、標準銜接融通等軟件建設,為“一帶一路”建設當好先行。
  何建中表示,今后一段時間,交通運輸部將加強與沿線國家交通運輸部門的合作,充分發(fā)揮中國-東盟交通部長會議、中俄總理定期會晤委員會運輸合作分委會、中國-中東交通部長會議等多雙邊合作機制,在歐亞運輸連接、陸港合作等合作框架下,深化共識,推動務實合作。同時,加強與沿線國家有效對接,發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織作用,促進交通基礎設施互聯(lián)互通。
  在推進海上運輸便利化方面,何建中說,經(jīng)濟全球化要求海運提供更加便捷高效的運輸服務。國際海事組織針對國際海運發(fā)展新趨勢,在《1965年便利運輸國際海上運輸公約》的基礎上,又提出了更加便利的新要求。中國作為《便運公約》的履約國,要主動適應新特點,以促進海上便利運輸、提高運輸服務效率、降低物流成本為目標,對標國際先進水平,共同打造暢通高效安全綠色的運輸大通道,更好地服務“一帶一路”建設。
  何建中表示,中國政府將在三個方面推進海上運輸便利化。包括優(yōu)化海運供給結構、優(yōu)化港口供給結構和完善海運服務網(wǎng)絡。
  他解釋說,合理的海運供給結構是海上便利運輸?shù)闹匾A。“當前的國際海運市場最主要的問題,仍然是船舶運力過剩、供過于求的矛盾,需要世界海運界攜手應對,特別是海運企業(yè)要深入研究新常態(tài)規(guī)律,強化運力投放管理,共同維護良好的市場發(fā)展環(huán)境。”何建中說,中國雖然從航運總量上已發(fā)展成為世界海運大國,但發(fā)展中存在的結構性問題急待調整改革。
  何建中介紹,下一步,中國將加快老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新,逐步化解過剩運能,改善運力結構,研發(fā)推廣新能源動力船舶,提高船舶安全經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保的水平。
  在優(yōu)化港口供給結構方面,何建中表示,圍繞促進區(qū)域港口協(xié)調發(fā)展的目標,將從國家層面制定出臺推進區(qū)域港口一體化發(fā)展的意見,推動區(qū)域港口資源整合,化解局部地區(qū)供給過剩的矛盾,促進港口轉型升級,集約發(fā)展。同時,進一步開放市場。加快復制推廣上海自貿區(qū)的航運政策,放寬外資國際航運市場股比的要求,加快航運服務業(yè)市場化,創(chuàng)新船舶登記管理辦法,加強航運市場有效監(jiān)管,維護競爭開放、公平有序的市場環(huán)境。
  何建中表示,交通運輸部支持海運企業(yè)開辟新的國際航線,加密航線班次,不斷優(yōu)化全球海運網(wǎng)絡的布局,提高海運服務網(wǎng)絡節(jié)點的互聯(lián)互通水平。同時優(yōu)化運輸組織。深化鐵水聯(lián)運發(fā)展,發(fā)展以港口為樞紐的聯(lián)運業(yè)務,暢通國際陸水聯(lián)運通道。優(yōu)化江海運輸組織,加快推進江海聯(lián)運、江海直達、干支直達運輸,提高中轉比重,降低物流成本。以航運中心和主要港口為重點,完善港口集疏運體系,加快現(xiàn)代物流發(fā)展。加快以沿海和內河主要港口城市為節(jié)點的貨運樞紐建設,延伸和拓展港口物流產業(yè)鏈。
  何建中表示,交通運輸部也將積極培育國際港口運營商,通過投資、參股、長期租賃等方式參與“一帶一路”沿線港口建設經(jīng)營,逐步擴大中國-馬來西亞港口聯(lián)盟合作規(guī)模與領域。參與國際海運事務,為國際海運發(fā)展提供中國解決方案,大力推進中國標準、中國技術、中國管理走向世界。
  便利的口岸管理是海上便利運輸?shù)挠辛ΡU?。港口是國際海運的重要節(jié)點,只有加強世界范圍內的合作,共同改善海運航線上所有口岸的通關環(huán)境,才能有效提升海上運輸便利化的水平。
  何建中表示,中國將加快推進“單一窗口”建設。推進國際貿易“單一窗口”規(guī)范數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一技術框架、簡化單證格式、統(tǒng)一門戶認證等。制定實施國際海上便利運輸計劃,健全執(zhí)法信息共享的合作機制。以“便利運輸電子口岸信息平臺”為依托,探索構建船舶新型通關的模式和管理體系,建設覆蓋所有對外開放港口的港航綜合信息服務系統(tǒng)和分布式港航信息交換共享系統(tǒng),高效獲取口岸監(jiān)管相關數(shù)據(jù),快速送達信息服務。對標國際先進水平,提升物流信息共享聯(lián)程服務,建立口岸管理相關部門的執(zhí)法權力清單與責任清單,加強政務公開機制和信息平臺建設。
國家海洋局副局長石青峰
國家海洋局副局長石青峰
  論壇上,國家海洋局副局長石青峰說,“十二五”以來,我國海洋經(jīng)濟總體保持良好發(fā)展態(tài)勢,海洋經(jīng)濟在拓展發(fā)展空間、建設生態(tài)文明、加快動力轉換、保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長中發(fā)揮了重要作用。
  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年我國海洋生產總值達到70507億元,占國內生產總值比重達9.5%,增速為6.8%,高出同期國內生產總值0.1個百分點,海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要引擎。
  石青峰表示,國家海洋局將進一步優(yōu)化北部、東部和南部三大海洋經(jīng)濟圈布局,沿海地區(qū)要尊重海洋自然屬性,從區(qū)位特點、海洋災害、產業(yè)基礎出發(fā),明確劃定海域重點開發(fā)區(qū),優(yōu)惠開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū),把海洋經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)與本地經(jīng)濟緊密聯(lián)系。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、中共中央政策研究室原副主任鄭新立
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、中共中央政策研究室原副主任鄭新立
  “海上絲綢之路沿線國家大部分屬于發(fā)展中國家,資源豐富,人口眾多,在產業(yè)發(fā)展水平上同我國處于垂直分工狀態(tài),擴大進出口貿易還有很大空間。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、中共中央政策研究室原副主任鄭新立在論壇上認為,應充分利用大型船舶運輸成本低的特點,發(fā)展同亞洲、非洲、南北美洲的大宗物資包括礦石、能源、農產品、技術裝備等貿易,把沿海港口建成為現(xiàn)代化的物流樞紐,不斷提高出口產品的技術含量和附加值,通過“買全球、賣全球”,發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。
 
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