4月3日，IMO發(fā)布通函件Circular Letter No.4204/Add.7——《新冠病毒（COVID-19）/關(guān)于不可預(yù)見的延遲交船的指南》，正式回應(yīng)了IMO海上安全委員會(huì)（MSC）102屆會(huì)議提交的《對(duì)SOLAS公約regulation II-1/3-10做出“不可預(yù)見的交船延誤”統(tǒng)一解釋的建議》提案。
通函內(nèi)容
秘書長(zhǎng)考慮到目前的狀況是由于超出造船企業(yè)以及船東所能控制的不可預(yù)見的情況造成的，希望成員國(guó)和國(guó)際組織能對(duì)通函中的指導(dǎo)意見以及附件中提到的相關(guān)說(shuō)法在海安會(huì)的統(tǒng)一解釋予以關(guān)注。
自新冠肺炎疫情以來(lái)，福建海事局密切關(guān)注航運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。二月以來(lái)，有船廠向福建海事局反映，疫情導(dǎo)致船廠出現(xiàn)大面積停工、推遲復(fù)工的情況。部分未按照“目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)（GBS）”建造、并計(jì)劃在2020年7月1日前交船的150米及以上的散貨船和油船，可能延誤到7月1日以后交船，屆時(shí)上述船舶都將出現(xiàn)無(wú)法滿足SOLAS公約要求等一系列問(wèn)題。
海上安全委員會(huì)在第87屆會(huì)議上通過(guò)Res.MSC.290(87)修正案對(duì)SOLAS regulation II-1/3-10散貨船和油船目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)適用船舶進(jìn)行了修改,SOLAS公約Reg.II-1/3-10關(guān)于GBS適用船舶的規(guī)定：
“2016年7月1日及以后簽訂建造合同，或2017年7月1日及以后安放龍骨，或2020年7月1日及以后交船的所有150米及以上船長(zhǎng)的油船和貨艙區(qū)域單甲板、有頂邊艙和底邊艙的散貨船 ( 不包括礦砂船及兼裝船 )，必須符合目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)”。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，福建海事局發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)很多船廠都面臨類似困境，為維護(hù)我國(guó)船廠、船東等相關(guān)利益方的權(quán)益，福建海事局立即投入到對(duì)相關(guān)公約和文件的研究工作中，嘗試從IMO層面為企業(yè)爭(zhēng)取到一些時(shí)間，減少因疫情對(duì)企業(yè)和業(yè)界造成的損失。
提案編寫工作開始后，業(yè)界相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)舉措普遍表示歡迎，并配合福建海事局掌握行業(yè)一線情況。在交通運(yùn)輸部海事局國(guó)際處、船檢處的指導(dǎo)下起草形成了《關(guān)于對(duì)SOLAS公約regulation II-1/3-10做出“不可預(yù)見的交船延誤”統(tǒng)一解釋的建議》提案，建議將MSC.1/Circ.1247通函對(duì)特定背景下交船延誤問(wèn)題的解決方案擴(kuò)展到GBS相關(guān)條款。
3月，經(jīng)部海事局審查，福建海事局與工業(yè)信息部門作為共提方，向IMO海上安全委員會(huì)102屆會(huì)議（MSC/102nd）提交了該提案并在4月3日得到IMO通函回復(fù)。
目前疫情已在全球大擴(kuò)散（Pandemic），該提案引起了國(guó)際廣泛關(guān)注和IMO高度重視，考慮到事態(tài)緊急且涉及范圍廣、影響大，4月3日IMO發(fā)布4204號(hào)通函，該通函指出當(dāng)前疫情屬于超出船廠和船東控制的不能預(yù)見的情形，希望各成員國(guó)和國(guó)際組織對(duì)IMO批準(zhǔn)的有關(guān)文件予以關(guān)注，并據(jù)此解決不可預(yù)見的延遲交船問(wèn)題。
在當(dāng)前新冠肺炎疫情全球蔓延形勢(shì)下，該《指南》明確了有關(guān)延期交付船舶的規(guī)則適用性，對(duì)船廠和船東避免因疫情影響產(chǎn)生的履約風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義，將有效避免因建造標(biāo)準(zhǔn)不符合新公約要求導(dǎo)致造船業(yè)的損失。
