自2010年交通運(yùn)輸部開展靠港船舶使用岸電試點(diǎn)以來，我國船舶岸電岸基供電設(shè)施的建設(shè)進(jìn)入了提速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，建成和將要建成一大批碼頭岸基供電設(shè)施，為降低船舶靠泊期間污染物排放、改善港口空氣質(zhì)量做出了巨大貢獻(xiàn)，同時也為未來我國岸電的進(jìn)一步發(fā)展提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)入新時代，我國岸電發(fā)展面臨新要求、新挑戰(zhàn)，我們需要認(rèn)真剖析不足，及時做出調(diào)整。在中國船級社(CCS)科技和信息處處長王志榮看來，我國岸電應(yīng)用的發(fā)展目前存在以下幾個問題。
一是船岸技術(shù)匹配問題。由于國網(wǎng)電力系統(tǒng)與國際航行船舶的電力系統(tǒng)有一定的技術(shù)差異，現(xiàn)有岸電設(shè)施在建造、使用過程中，存在一定的問題：岸電設(shè)施容量選擇的問題；岸電設(shè)施系統(tǒng)搭建的問題；船岸通信協(xié)議的匹配性問題；船岸保護(hù)功能匹配的問題；船岸PMS系統(tǒng)匹配的問題；船岸供電操作流程的合理性問題；電纜管理系統(tǒng)合規(guī)性問題；碼頭電氣設(shè)備環(huán)境條件適應(yīng)性問題等。
二是岸電使用的經(jīng)濟(jì)性問題。全國各省、直轄市港口電價不統(tǒng)一；各港口經(jīng)營單位向船舶售電電價差異較大；各地政府對船舶使用岸電的價格補(bǔ)貼和政策導(dǎo)向差異巨大；內(nèi)河船舶一般靠泊時間不長，大約3到4小時，而連接和斷開連接岸電的操作卻比較耗時和繁瑣，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都不明顯。
三是檢驗(yàn)制度不協(xié)調(diào)。船舶岸電系統(tǒng)的船載受電裝置，CCS已經(jīng)制訂了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，形成了一整套從系統(tǒng)到重要零部件的檢驗(yàn)技術(shù)要求，但港口的岸基供電設(shè)施建設(shè)尚缺乏統(tǒng)一的檢驗(yàn)制度。港口岸電系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管有難度，岸電使用安全有隱患，船舶靠港接岸電有顧慮。
四是船岸標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。雖然現(xiàn)有JTS 155-2012《碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》為系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供了指導(dǎo)，但系統(tǒng)的關(guān)鍵部件、安全系統(tǒng)以及控制系統(tǒng)仍參照電力系統(tǒng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造，缺少船岸一體的設(shè)計(jì)理念，岸基供電設(shè)施的軟硬件設(shè)計(jì)與船舶技術(shù)要求不匹配，存在船舶使用岸電的風(fēng)險。
五是檢驗(yàn)檢測獨(dú)立性不夠。大部分已建成的岸基供電設(shè)施未經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的檢驗(yàn)、檢測和發(fā)證，由于缺乏權(quán)威、有效的檢驗(yàn)檢測，船東對港口岸基供電設(shè)施的信任度不高，降低了使用岸電的意愿。
六是船岸系統(tǒng)兼容性評估不夠。由于已建成岸基供電設(shè)施的港口不能準(zhǔn)確了解船舶的用電特性，導(dǎo)致船岸電網(wǎng)系統(tǒng)的兼容性不明確，無法確定岸基供電設(shè)施對船舶供電的安全性和適用性，不僅降低了港口岸電系統(tǒng)的使用率，也對岸電供電的安全性和穩(wěn)定性造成了影響。
為保障船舶使用岸電的安全，CCS結(jié)合目前靠港船舶使用岸電的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全方位的研究分析。王志榮建議：
統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前船載受電裝置的檢驗(yàn)要求已由CCS以規(guī)范的形式予以統(tǒng)一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對完善。建議相關(guān)部門聯(lián)合制定船岸結(jié)合、整體協(xié)調(diào)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋設(shè)計(jì)-建設(shè)-使用-維護(hù)全生命周期的岸電標(biāo)準(zhǔn)體系以及涵蓋零部件/元器件-主要設(shè)備-重要工藝-系統(tǒng)總成的系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施岸電系統(tǒng)的檢驗(yàn)。借鑒船載受電裝置的檢驗(yàn)要求明確、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰、檢驗(yàn)效果良好的做法，建議將港口岸基供電設(shè)施的檢驗(yàn)要求納入海事局技術(shù)法規(guī)，強(qiáng)制要求岸電系統(tǒng)實(shí)施檢驗(yàn)。建議由CCS或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)技術(shù)法規(guī)開展港口岸基供電設(shè)施的檢驗(yàn)，提振船舶使用岸電的信心。
開展港口岸基供電設(shè)施檢測。建議授權(quán)CCS或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)對安裝后的系統(tǒng)供電能力及供電安全進(jìn)行檢測，確保港口岸基供電設(shè)施向船舶安全供電。鑒于開展供電能力等檢測所需的人力資源和設(shè)備成本較高，建議財政給予適當(dāng)扶持。
建立健全船舶港口岸電設(shè)施評估體系。在船舶第一次接岸電前進(jìn)行專業(yè)的兼容性評估，確定靠港船舶是否適合連接岸電或如何進(jìn)行岸電聯(lián)接，能有效避免因兼容性等問題導(dǎo)致的船、岸系統(tǒng)損壞，降低船舶使用岸電不當(dāng)造成的風(fēng)險。建議通過行政管理規(guī)定引導(dǎo)碼頭管理單位在每艘船舶第一次與岸電連接前進(jìn)行兼容性評估，確保船岸岸電使用/供給的安全性。
