近日，一則關于國際海事組織（IMO）同意2020年1月1日以后，如果船舶能夠證明其無法獲得合規(guī)低硫油可被允許使用高硫油的消息，引起業(yè)界關注。有人提出這一決定可能引發(fā)作弊行為及使限硫令效果打折扣的擔憂，然而，業(yè)內(nèi)人士表示，這只是IMO考慮在限硫令實施初期對在個別港口未能提供低硫油的情況下，給予的一個豁免。首先，這是一個過渡性措施，其次，船東需要進行要求嚴格的舉證。若船東因此心存僥幸并試圖作弊，恐怕不能得逞，或?qū)⒌貌粌斒АＤ壳皝砜?，采用低硫油應對限硫令可能存在市場供應與船舶安全方面的問題，這將通過包括供油商、港口、航運企業(yè)、發(fā)動機企業(yè)各方的努力共同解決，IMO的這一規(guī)定或?qū)㈦S著問題的解決變得不那么重要。
“被豁免”不容易
IMO關于因無法獲得合規(guī)低硫油被允許使用高硫油的規(guī)定一出來，國際航運公會就表示了歡迎，但該公會副秘書長西蒙·貝內(nèi)特表示，這一規(guī)定并沒有降低對使用或運輸不合格燃料的限制，并提醒，使用燃料不提供報告（FONAR）的情況非常有限，使用時附帶的條件也非常嚴苛，因此，船東仍需專注于盡一切可能確保2020年完全符合限硫令要求。據(jù)了解，按照該規(guī)定，如果港口可提供更高成本的替代合規(guī)燃料，如0.1%的蒸餾油，船東也將被視為可以獲得合規(guī)燃料，而不適用于豁免條款。另外，港口國還將考慮這艘船在過去12個月內(nèi)提交FONAR的數(shù)量，以及該船東為其船隊中的其他船舶提交FONAR的數(shù)量，以及其他類似航線的船舶是否提交了FONAR報告等。
應該說，有了諸多條件的限制，船東被豁免使用高硫油的可能性非常小。中國船舶工業(yè)經(jīng)濟與市場研究中心分析師翁雨波表示，其實，相關豁免規(guī)定的討論在船舶排放控制區(qū)（ECA）出現(xiàn)時就開始了，這一規(guī)定的出臺對船舶滿足限硫令不會產(chǎn)生多大影響。
雖然現(xiàn)在廢氣洗滌器的訂購與安裝如火如荼，但大部分船舶還得依靠使用低硫油來滿足自2020年1月1日開始實施的限硫令。據(jù)了解，包括馬士基、法國達飛、赫羅伯特、中國遠洋海運等在內(nèi)的大型航運企業(yè)的絕大多數(shù)船舶都將使用低硫油來滿足限硫令。航運咨詢機構(gòu)德路里對航運企業(yè)進行的調(diào)查顯示，全球約2/3的船舶將使用低硫油，這一比例遠高于其他方案。新船各種應對方案的采用比例雖然差距縮小，但低硫油仍然是最受歡迎的選項，占比為37%，而液化天然氣（LNG）燃料和安裝廢氣洗滌器的支持率分別為24%和21%。因此，航運業(yè)對低硫油的供應情況和使用是否安全十分關注，并擔心因無法獲得低硫油被滯留和罰款等。IMO的相關規(guī)定無疑是對這種擔憂的積極回應。
積極應對挑戰(zhàn)
2020年1月1日已近在咫尺，但市場上船用低硫油能否及時按質(zhì)保量供應，目前還并不明朗。
低硫油的獲得主要有兩種途徑：一是從原料入手，加工更輕質(zhì)的原油，以此減少燃料中的硫含量；二是投資建設更多的二次加工裝置，將渣油升級改造為低硫油。對于第一種選擇，石油供應鏈上游當前無法提供充足保障，因為中東、俄羅斯等主要原油生產(chǎn)國家和地區(qū)所產(chǎn)的原油均為高含硫原油。第二種選擇則是一個龐大的工程，意味著所有煉油廠必須馬上行動進行改造。
截至目前，包括油品供應商、航運企業(yè)甚至國家層面都為此作出了努力。殼牌、?？松梨?、英國BP、中國石化等石油巨頭都宣稱為2020年的船舶限硫令做了充分的準備，并將按時在各大港口供應船用低硫油。
各大航運企業(yè)也為及時獲得低硫油進行了提前布局，如馬士基與孚寶集團建立合作關系，將使用其在鹿特丹含硫量為0.5％的燃油供給設施，孚寶集團將滿足馬士基約20％的燃油需求，約230萬公噸。中遠海運則正籌備在舟山建立東北亞保稅燃料油供應中心。
國家層面也在低硫油保障方面作出努力。我國2017年年底宣布將建立船用低硫燃油基本供應制度，目前已在標準制定、市場監(jiān)管等方面取得初步成效。
但有業(yè)內(nèi)人士表示，即使如此，2020年的船用低硫油缺口也可能在20%~40%。
此外，低硫油方案還存在一個問題，那就是混用低硫油可能造成機械故障，威脅船舶航行安全。船東目前迫切需要來自燃料供應商與配套廠商的幫助與支持。他們渴望了解燃料供應商針對長時間使用低硫油有何新的技術指導、分油機廠家針對低硫油可能含有的鋁硅成分可采取哪些技術手段、燃油過濾器廠家有沒有更新的技術規(guī)格產(chǎn)品等。業(yè)內(nèi)人士表示，相關燃油及配套廠家應高度重視船東的需要及訴求，有針對性地制定服務方案。在市場發(fā)生巨大變化、不確定因素多的情況下，誰能提供一站式解決方案，誰就能占據(jù)市場先機。因此，如果相關企業(yè)多開展這方面的工作，提供更優(yōu)的服務與方案，肯定能獲得更好的回報。該人士預計，未來的發(fā)動機維護服務可能會增加，船東也將更加重視船載監(jiān)控系統(tǒng)對發(fā)動機運行、潤滑油狀況等情況的檢測分析功能。
