上證報(bào)消息，3月20日，遼寧省國資委、大連市國資委、營口市國資委、遼寧東北亞港航發(fā)展有限公司（東北亞港航公司）及招商局集團(tuán)等在京就遼寧港口資源整合簽署系列協(xié)議，涉及重組整合、股權(quán)投資、招商、公益性資產(chǎn)安排等內(nèi)容。
繼2017年6月大連港、營口港、錦州港三家上市公司披露遼寧省政府與招商局集團(tuán)簽署《港口合作框架協(xié)議》后，遼寧港口整合再進(jìn)一步。
整合港口建設(shè)東北亞航運(yùn)中心
根據(jù)遼寧省政府與招商局集團(tuán)簽署的《港口合作框架協(xié)議》，雙方將合作建立遼寧省港口統(tǒng)一經(jīng)營平臺(tái)，以大連港集團(tuán)、營口港集團(tuán)為基礎(chǔ)，以市場化方式設(shè)立遼寧港口集團(tuán)。同時(shí)，招商局集團(tuán)投資控股遼寧港口集團(tuán)，進(jìn)一步整合省內(nèi)其他港口經(jīng)營主體。
具體進(jìn)展來看，1月19日，遼寧省交通運(yùn)輸會(huì)議披露，目前已經(jīng)完成了大連港、營口港集團(tuán)資產(chǎn)上劃和審計(jì)評估工作，以市場化方式推進(jìn)港口整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。遼寧省交通運(yùn)輸廳廳長葛樂夫稱，“遼寧省著力推進(jìn)港口資源整合，成立了工作推進(jìn)組，組建了過渡性平臺(tái)公司”。
東北亞港航公司即為遼寧港口整合的“過渡性平臺(tái)公司”。資料顯示，東北亞港航公司成立于2017年11月27日，總部設(shè)在遼寧省沈撫新區(qū)（位于省會(huì)城市沈陽、撫順兩市接壤地帶）。
2月中旬，大連港集團(tuán)和營口港集團(tuán)全部股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至東北亞港航公司已經(jīng)完成。上市公司層面，大連港、營口港的實(shí)控人也從各市國資委統(tǒng)一至遼寧省國資委；錦州港的第一大股東也是大連港集團(tuán)。
據(jù)報(bào)道，以“東北亞港航公司”為中心的遼寧港口整合計(jì)劃將分步推進(jìn)。第一步為整合大連港集團(tuán)和營口港集團(tuán)，未來還可能涉及丹東港、葫蘆島港等港口資產(chǎn)，目標(biāo)是立足遼寧省、輻射全東北、影響東北亞，整合港口和航運(yùn)，隨著整合推進(jìn)，不排除加入航空資產(chǎn)的可能。分析稱，遼寧港口整合的一大特點(diǎn)就是引入招商局集團(tuán)，央地合作、優(yōu)勢集成，并且配合混改計(jì)劃。
遼寧“兩會(huì)”期間，遼寧省國資委主任李偉也曾透露，遼寧港口整合需分步驟操作，此次重組完成之后，盤錦港、錦州港、丹東港以及葫蘆島港也將分階段納入整合。按照計(jì)劃，遼寧省希望在2018年年底前完成對省內(nèi)其他港口經(jīng)營主體的整合。
而根據(jù)2018年遼寧省交通運(yùn)輸會(huì)議部署，遼寧將加快港口資源整合，實(shí)現(xiàn)沿海港口經(jīng)營主體一體化，推動(dòng)大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)。
布局沈陽港“海陸空”潛在整合
此外，上證報(bào)還援引接近遼寧港口整合的人士消息，“除了港口和航運(yùn)是天然一體的業(yè)務(wù)之外，隨著改革推進(jìn)，未來不排除將物流和客流業(yè)務(wù)納入港航中心，屆時(shí)或?qū)⑸婕昂娇召Y源整合。”
而據(jù)“港口圈”消息，遼寧省與招商局集團(tuán)簽署的系列協(xié)議中，除遼寧港口整合的確認(rèn)協(xié)議之外，沈陽市與招商局港口還共同簽訂《沈陽港項(xiàng)目投資框架協(xié)議》。
按照協(xié)議，雙方將以“沈陽港”為平臺(tái)，以“沈滿歐”等國際貨運(yùn)班列為載體，對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，把“沈陽港”建設(shè)成為具有區(qū)域輻射力和國際影響力的交易中心、物流中心、信息中心和定價(jià)中心，構(gòu)建沈陽市及遼寧省對外開放新格局。
2016年，營口港集團(tuán)與沈陽市共同合作組建沈陽港（集團(tuán)）有限公司，后續(xù)在遼寧自貿(mào)區(qū)規(guī)劃中，亦提出建設(shè)“沈陽港”。組建沈陽港的新模式，相當(dāng)于將港口移到了腹地，使近海城市沈陽成為具備所有海港功能的港城。
營口港是東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)最便捷的海上通道之一，建有5個(gè)港區(qū)，在三省一區(qū)還有10余個(gè)陸港場站。在港口多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的“海鐵聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)上，以營口港為中國起點(diǎn)的“營滿歐”鐵路是國內(nèi)唯一無政府補(bǔ)貼、商業(yè)運(yùn)營的中歐班列。
沈陽是遼寧自貿(mào)區(qū)的唯一內(nèi)部城市，但在遼寧自貿(mào)區(qū)中的沈陽片區(qū)，集聚了東北地區(qū)最大的空港、高鐵站和鐵路貨運(yùn)編組站以及通達(dá)的城際公路。集聚如此多空港、鐵路、公路樞紐功能，這在國內(nèi)的自貿(mào)區(qū)中實(shí)屬少見。
遼寧自貿(mào)區(qū)對沈陽的重視，還承擔(dān)著對東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的探索。以沈陽為中心的工業(yè)區(qū)既有偏資源型、傳統(tǒng)型，又有重化工型城市，可謂是東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)縮影。而“營滿歐”鐵路能夠商業(yè)化運(yùn)營的重要條件便是依托東北地區(qū)汽車、航空等機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局，溝通了與歐洲的制造業(yè)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，保證了該趟中歐班列的往返，尤其是回程貨源。
2015年以來，沈陽和營口兩地相繼開通多條國際班列，其中營口港入歐集裝箱直達(dá)班列每周“六連發(fā)”，這也成為沈陽港對外貿(mào)易的重要載體。
海運(yùn)對接韓國、日本、東盟等國家和地區(qū)，海鐵聯(lián)運(yùn)又可輻射歐亞大陸至大西洋岸線，有機(jī)銜接“一帶”和“一路”?；蛟S，招商局集團(tuán)正在下一盤大棋，通過沈陽港，布局東北地區(qū)后續(xù)的“海陸空”潛在整合。
