參考消息網(wǎng)2月28日?qǐng)?bào)道據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2月26日?qǐng)?bào)道，特朗普政府又開(kāi)辟了一條挑戰(zhàn)全球貿(mào)易的新戰(zhàn)線，提議對(duì)抵達(dá)美國(guó)港口的中國(guó)制造船只征收最高可達(dá)150萬(wàn)美元的費(fèi)用。
如果一艘貨輪所屬的航運(yùn)公司船隊(duì)中有中國(guó)制造的船只，即使這艘貨輪不是中國(guó)制造的，也將被收取此類費(fèi)用——該做法可能會(huì)增加從原材料到制成品等一系列貨物的進(jìn)口成本。
鑒于這一舉措有可能推高消費(fèi)品價(jià)格，這與特朗普總統(tǒng)打擊通脹的承諾矛盾。根據(jù)龍洲經(jīng)訊公司的數(shù)據(jù)，按重量計(jì)算，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易中有近80%的貨物是通過(guò)船只運(yùn)輸?shù)?，只有不?%是由懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只運(yùn)輸?shù)摹?/p>
正如美國(guó)貿(mào)易代表辦公室21日詳述的，該提案反映了特朗普政府奉行的“美國(guó)優(yōu)先”信條，旨在減少美國(guó)在產(chǎn)品運(yùn)輸方面對(duì)中國(guó)船只的依賴，同時(shí)意在刺激美國(guó)造船業(yè)在經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的真正沉寂后實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。
報(bào)道稱，與特朗普的擴(kuò)張性關(guān)稅政策結(jié)合來(lái)看，此舉是對(duì)美國(guó)及其盟友在二戰(zhàn)后打造的貿(mào)易體系的背叛。將世界視為一個(gè)繁榮市場(chǎng)的理念已經(jīng)讓位于對(duì)全球化的敵意和對(duì)自給自足的追求。
據(jù)荷蘭安智銀行稱，在抵達(dá)美國(guó)港口的集裝箱船中，有近五分之一是中國(guó)制造的，而在橫跨太平洋的貿(mào)易航線上，這一比例要高得多。
該銀行的研究人員在24日發(fā)布的一份報(bào)告中總結(jié)說(shuō)：“很大一部分通過(guò)海運(yùn)進(jìn)入美國(guó)的產(chǎn)品將面臨巨額收費(fèi)。這些額外費(fèi)用可能會(huì)由承運(yùn)方轉(zhuǎn)嫁給托運(yùn)方，并最終轉(zhuǎn)嫁給進(jìn)口商和出口商?！?/p>
報(bào)道指出，特朗普政府將在3月24日前就該提案征求意見(jiàn)，并有可能在隨后通過(guò)行政命令加以實(shí)施。
對(duì)在美國(guó)港口卸貨的船只收費(fèi)的額度取決于中國(guó)制造的船只在其所屬航運(yùn)公司船隊(duì)中所占的比例。除了對(duì)抵港的中國(guó)制造船只收取最高可達(dá)150萬(wàn)美元的費(fèi)用外，該提案還要求，對(duì)大量從中國(guó)船廠訂購(gòu)新船的航運(yùn)公司收取最高可達(dá)每次100萬(wàn)美元的靠港費(fèi)用。
美國(guó)飛協(xié)博公司首席執(zhí)行官瑞安·彼得森估計(jì)，大型航運(yùn)公司每個(gè)航次通常會(huì)在兩到三個(gè)美國(guó)港口停靠，這意味著，對(duì)于收入在1000萬(wàn)至1500萬(wàn)美元之間的航次，靠港支出可能會(huì)超過(guò)300萬(wàn)美元。
哈佛商學(xué)院國(guó)際貿(mào)易專家史兆威表示：“擬議收取的費(fèi)用數(shù)額巨大，它將被納入托運(yùn)人必須支付的費(fèi)用中，進(jìn)而被轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。這是一個(gè)非常極端的舉動(dòng)，它表明，這個(gè)政府要么不了解世界的真正運(yùn)行方式，要么根本不在乎結(jié)果，一心想制造混亂?！?/p>
報(bào)道稱，這一巨變可能符合特朗普的設(shè)計(jì)，因?yàn)樗恢痹噲D向企業(yè)施壓，讓它們?cè)诿绹?guó)生產(chǎn)產(chǎn)品。但根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，鑒于美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品中有超過(guò)四分之一是零部件或原材料，運(yùn)輸成本上升可能會(huì)阻礙特朗普想法的實(shí)現(xiàn)。這類貨物的成本增加對(duì)在美國(guó)生產(chǎn)制成品構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
特朗普的提議旨在對(duì)抗中國(guó)造船業(yè)的主導(dǎo)地位。特朗普政府希望在新政策實(shí)施后的七年內(nèi)，至少15%的美國(guó)出口產(chǎn)品由懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只運(yùn)輸，5%的船隊(duì)由美國(guó)制造。
丹麥集裝箱航運(yùn)咨詢企業(yè)韋斯普奇海事咨詢公司的首席執(zhí)行官拉爾斯·詹森說(shuō)：“美國(guó)造船廠根本不可能做到這一點(diǎn)，從專業(yè)角度對(duì)這個(gè)提議的評(píng)價(jià)是‘愚蠢’?！?/p>
他說(shuō)，現(xiàn)有造船廠建造一艘新集裝箱船需要三年以上的時(shí)間。美國(guó)的造船業(yè)將幾乎從零開(kāi)始，這需要數(shù)以十億美元計(jì)的投入和多年的時(shí)間積累。
造船還需要鋼鐵——而這種商品已經(jīng)因特朗普的關(guān)稅政策而變得更加昂貴。
如果獲得通過(guò)，該提案將使國(guó)際航運(yùn)業(yè)陷入混亂，給已經(jīng)在努力應(yīng)對(duì)特朗普的各種關(guān)稅政策的企業(yè)帶來(lái)額外的不確定性。
報(bào)道指出，為避免被收費(fèi)，進(jìn)口商很可能會(huì)減少對(duì)美國(guó)港口的使用，將貨物運(yùn)往墨西哥和加拿大，然后再通過(guò)陸路轉(zhuǎn)運(yùn)到美國(guó)。
