為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的決策部署，近日，財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于<船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法>的補(bǔ)充通知》（《補(bǔ)充通知》），將內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金政策延續(xù)到2017年12月31日。
與“十二五”期內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策相比，《補(bǔ)充通知》調(diào)整完善了兩項(xiàng)補(bǔ)助政策：一是將符合一定條件的兼營(yíng)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)难睾螝び痛脑煨录{入了補(bǔ)助范圍；二是將新建內(nèi)河液化天然氣（LNG）動(dòng)力示范船補(bǔ)助政策，調(diào)整為對(duì)采用動(dòng)力系統(tǒng)整體更新方式改建為液化天然氣（LNG）動(dòng)力船予以補(bǔ)助。根據(jù)改建船舶功率不同，單船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為54萬(wàn)元到89萬(wàn)元不等。
這是在7月21日舉行的交通運(yùn)輸部2016年度第四次例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛透露的信息。
內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)推進(jìn)13年
內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作自從2003年開(kāi)始推進(jìn)。交通運(yùn)輸部水運(yùn)局巡視員王明志表示，“十二五”期間，特別是在2014到2015年，國(guó)家支持力度不斷加大，中央財(cái)政投入內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金29.6億元，成效更為明顯；到2015年底全國(guó)共拆解改造內(nèi)河船舶20247艘，其中拆解小噸位過(guò)閘船舶5328艘，拆解老舊運(yùn)輸船舶4315艘，拆解或改造單殼液貨危險(xiǎn)品船603艘，改造生活污水防污染設(shè)施船舶10001艘；新建完工示范船87艘，其中川江及三峽庫(kù)區(qū)大長(zhǎng)寬比示范船37艘、LNG動(dòng)力船50艘。
王明志認(rèn)為，“十二五”期內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化取得了積極成效，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是促進(jìn)了船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。全國(guó)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化政策實(shí)施以來(lái)，優(yōu)化了內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，船舶大型化水平不斷提高，平均船齡不斷降低，以LNG能源為動(dòng)力的綠色船型加快發(fā)展。2015年全國(guó)內(nèi)河船舶平均噸位達(dá)到800噸，比2010年底提高53.3%。
二是提高了內(nèi)河運(yùn)輸效率。2015年京杭運(yùn)河蘇北船閘過(guò)閘船舶平均噸位提高10.9%，平均待閘時(shí)間縮短0.77小時(shí)。在長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)大長(zhǎng)寬比示范船過(guò)閘試驗(yàn)時(shí)，單閘次通過(guò)4艘示范船的貨物實(shí)載量達(dá)到1.94萬(wàn)噸，比目前近1萬(wàn)噸的平均水平有大幅提高。
三是提高了內(nèi)河船舶安全和防污染水平。通過(guò)部分老舊客船的提前拆解，防范了客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)對(duì)單殼液貨危險(xiǎn)品船的拆解或改造，降低了船舶泄露造成水體污染的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)對(duì)1萬(wàn)余艘船舶實(shí)施生活污水防污染設(shè)施的改造，每年減少生活污水直接排放9萬(wàn)噸，為保護(hù)水環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
四是拉動(dòng)了船舶工業(yè)需求。據(jù)測(cè)算，通過(guò)政策引導(dǎo)，淘汰、改造老舊運(yùn)輸船舶和新建示范船，直接和間接拉動(dòng)船舶工業(yè)產(chǎn)值260億元以上，帶動(dòng)了內(nèi)河新船型、新技術(shù)研發(fā)和新能源應(yīng)用，促進(jìn)了內(nèi)河船舶工業(yè)技術(shù)水平提高。
內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策延續(xù)
王明志認(rèn)為，船型標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，以及人們對(duì)安全和環(huán)保要求的不斷提升，對(duì)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。近期剛剛發(fā)布的《補(bǔ)充通知》，延續(xù)并調(diào)整完善了推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的政策，解決了近期航運(yùn)企業(yè)十分關(guān)切，對(duì)促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展非常重要的一些問(wèn)題。
下一步，交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以建設(shè)暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代內(nèi)河水運(yùn)體系為目標(biāo)，以《推進(jìn)長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)方案》為抓手，繼續(xù)大力推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。
一是進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系。組織開(kāi)展修訂過(guò)閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列，完善船型主尺度標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化三峽過(guò)閘船型，補(bǔ)充完善三峽升船機(jī)標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列，公布船舶通過(guò)三峽升船機(jī)的技術(shù)要求。按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系》。
二是進(jìn)一步加快現(xiàn)有老舊落后船舶拆解或改造。繼續(xù)鼓勵(lì)符合條件的小噸位過(guò)閘船舶拆解、船舶生活污水防污染設(shè)施改造、單殼液貨危險(xiǎn)品船拆解或改造（含兼營(yíng)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)难睾螝び洼喐脑欤┮约袄吓f運(yùn)輸船舶提前拆解。
三是積極支持發(fā)展高效綠色船型。鼓勵(lì)新建川江及三峽庫(kù)區(qū)大長(zhǎng)寬比示范船、高能效示范船和采取動(dòng)力系統(tǒng)整體更新方式改建為L(zhǎng)NG動(dòng)力示范船。積極開(kāi)發(fā)江（河）海直達(dá)船型，開(kāi)展江（河）海直達(dá)船型標(biāo)準(zhǔn)系列研究，近期重點(diǎn)研發(fā)長(zhǎng)江中游港口至洋山、舟山等水域的集裝箱、散貨船型，以及京杭運(yùn)河至洋山、舟山等水域的集裝箱船型，不斷提高內(nèi)河運(yùn)輸效率。
