6月28日下午，海南省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀將于于9月1日實(shí)施的《海南自由貿(mào)易港國(guó)際船舶條例》。這是我國(guó)覆蓋航運(yùn)要素最全、對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)最緊密的地方性航運(yùn)法規(guī)之一，在國(guó)際船舶登記主體外資股比、國(guó)際船舶從事省內(nèi)運(yùn)輸和水上施工等方面進(jìn)行創(chuàng)新突破。
該《條例》共8章50條，圍繞船舶、船員、營(yíng)運(yùn)、進(jìn)出境、稅費(fèi)和海運(yùn)服務(wù)、法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。與內(nèi)地實(shí)施的國(guó)際船舶登記制度相比，在放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面均有創(chuàng)新，允許使用英文船名，允許外籍人員參加自貿(mào)港船員培訓(xùn)考試等都是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
據(jù)海南海事局副局長(zhǎng)吳平生介紹：“國(guó)際船舶的登記主體外資股比不受限制，取得法定檢驗(yàn)授權(quán)的外國(guó)船檢機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展海南自由貿(mào)易港國(guó)際船舶的法定檢驗(yàn)和入級(jí)檢驗(yàn)，這也是從來(lái)沒(méi)有的。”
此外，《條例》還提出，在海南自貿(mào)港登記的國(guó)際船舶（包括外資船舶）可以從事海南省內(nèi)沿海水域水路運(yùn)輸和施工作業(yè)。國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在我國(guó)管轄水域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
海南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)李志強(qiáng)說(shuō)：“省內(nèi)運(yùn)輸也包括旅游觀光這些運(yùn)輸，也包括我們沿海的各項(xiàng)施工作業(yè)，比如說(shuō)勘探開(kāi)發(fā)，各類水上水下的平臺(tái)設(shè)施，對(duì)外資放開(kāi)門(mén)檻，這是我們目前在國(guó)內(nèi)尚屬首次，是一個(gè)非常大的制度性突破?！?/p>
《條例》在安全風(fēng)險(xiǎn)防控方面也明確了一系列防控舉措，包括明確了船舶登記機(jī)構(gòu)不予登記的四種情形，通過(guò)授權(quán)國(guó)際上高水平的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際船舶法定檢驗(yàn)以防范低質(zhì)量船舶流入等。據(jù)介紹，目前超過(guò)80%的全球貨物貿(mào)易量通過(guò)海上運(yùn)輸完成，航運(yùn)業(yè)是自貿(mào)港的標(biāo)配支柱產(chǎn)業(yè)。而由于我國(guó)實(shí)行較為嚴(yán)格的航運(yùn)管理制度，大量中資船舶以往多選擇在境外注冊(cè)，懸掛外國(guó)籍旗幟航行，此次海南通過(guò)制度創(chuàng)新突破，為吸引中資船舶回流、助力自貿(mào)港航運(yùn)發(fā)展提供了制度保障。
