據(jù)韓國(guó)中央日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)5月31日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)現(xiàn)代重工業(yè)在完成收購(gòu)大宇造船海洋的項(xiàng)目上可謂是任重道遠(yuǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)代重工業(yè)若想完全收購(gòu)大宇造船,要通過(guò)海外各國(guó)的“合并審查”,而這一過(guò)程并不簡(jiǎn)單。
新成立的控股公司是現(xiàn)代重工業(yè)的事業(yè)法人,大宇造船、現(xiàn)代三湖重工業(yè)和現(xiàn)代尾浦造船等被編入子公司,預(yù)計(jì)將成為世界最大的造船集團(tuán)。以去年為基準(zhǔn),現(xiàn)代重工業(yè)和大宇造船海洋的世界船舶訂單占有率為21.2%。特別是韓國(guó)造船業(yè)界擅長(zhǎng)的超大型油輪(VLCC)和液化天然氣運(yùn)輸船(LNG),總占有率占世界市場(chǎng)的72.5%和60.6%。也就是說(shuō),可能會(huì)出現(xiàn)關(guān)于壟斷造船業(yè)界的爭(zhēng)議。
因此首先要通過(guò)韓國(guó)公平交易委員會(huì)的企業(yè)合并審查,然后要在中國(guó)、日本和歐盟(EU)等至少十個(gè)國(guó)家獲得各國(guó)公平交易當(dāng)局的合并審查批準(zhǔn)。哪怕只有一處反對(duì),兩家公司的合并項(xiàng)目也會(huì)化為泡影。
韓國(guó)現(xiàn)代重工業(yè)的蔚山造船所 圖片來(lái)自日經(jīng)中文網(wǎng)
韓國(guó)國(guó)內(nèi)很多觀點(diǎn)預(yù)測(cè)認(rèn)為,要獲得中國(guó)和日本公平交易當(dāng)局的批準(zhǔn)不太容易。在全球造船市場(chǎng)上,中日兩國(guó)與韓國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,他們不會(huì)愿意出現(xiàn)韓籍的世界第一造船公司。此外,預(yù)計(jì)在購(gòu)船“大戶”歐盟和美國(guó)等國(guó)也將遇到難關(guān)。特別是歐盟有強(qiáng)力的反壟斷禁令,因此預(yù)計(jì)其很有可能會(huì)對(duì)在液化天然氣船等領(lǐng)域具有壓倒性優(yōu)勢(shì)的此次合并項(xiàng)目發(fā)難。特別是從明年開(kāi)始,因國(guó)際海事局(IMO)的環(huán)境規(guī)制,預(yù)計(jì)全世界液化天然氣船訂單會(huì)驟增,這導(dǎo)致事情進(jìn)展更加舉步維艱。
各國(guó)的審查點(diǎn)是壟斷深化是否會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)價(jià)格上漲等競(jìng)爭(zhēng)限制的弊端。若僅就合并公司的市場(chǎng)占有率統(tǒng)計(jì)來(lái)看則只有21.2%,并未達(dá)到公平委員會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)限制基準(zhǔn)線50%,因此沒(méi)有問(wèn)題。
但若就液化天然氣船和超大型油輪等各船型市場(chǎng)來(lái)看就超出了基準(zhǔn)。若進(jìn)入正式的企業(yè)合并審查,各國(guó)的公平交易當(dāng)局為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),很有可能會(huì)將這些數(shù)據(jù)朝對(duì)己方有利的方向解讀。未來(lái)資產(chǎn)大宇研究員李學(xué)武(音)預(yù)測(cè)稱,“收購(gòu)項(xiàng)目中最大的難關(guān)就是韓國(guó)國(guó)內(nèi)的工會(huì)和海外競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家的企業(yè)兼并審查。要在十余國(guó)接受審查,各國(guó)審查日程不同,該過(guò)程短則需四個(gè)月,最長(zhǎng)則需近一年”。
現(xiàn)代重工業(yè)收購(gòu)大宇造船由韓國(guó)政府主導(dǎo)。韓國(guó)政策性銀行KDB產(chǎn)業(yè)銀行是持有大宇造船海洋56%股份的最大股東,主導(dǎo)此次合并項(xiàng)目。
韓國(guó)政府期待長(zhǎng)期陷入市場(chǎng)停滯的造船業(yè)通過(guò)此次兩大造船公司合并提高競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)出協(xié)同效應(yīng)。
據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)此前報(bào)道, 韓國(guó)的造船業(yè)因中國(guó)造船企業(yè)的崛起,曾在2016年遭遇“寒冬”。日本經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)現(xiàn)代重工、大宇造船和三星2018年的船舶訂單進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),3家公司的合計(jì)訂單額比2017年增加了69%。
日本企業(yè)正在對(duì)韓國(guó)造船企業(yè)的動(dòng)向加強(qiáng)警惕。大宇造船過(guò)去曾反復(fù)以低價(jià)格接單,結(jié)果在2015年財(cái)年造成了2萬(wàn)1244億韓元(約合人民幣129億元)的營(yíng)業(yè)虧損,甚至被推至破產(chǎn)邊緣。據(jù)日本國(guó)土交通省表示,韓國(guó)政府在2015~2017年通過(guò)政府系金融機(jī)構(gòu)向大宇造船提供了總額達(dá)到約12萬(wàn)億韓元的金融援助,并與民間銀行一同幫助大宇造船債轉(zhuǎn)股等,憑借國(guó)家的力量對(duì)造船業(yè)進(jìn)行了全面的援助。
日本政府指出上述行為很可能違反了世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)定的補(bǔ)貼協(xié)定。提議與韓國(guó)舉行以向WTO起訴為前提的兩國(guó)間磋商。兩國(guó)于2018年12月中旬舉行了磋商。據(jù)稱,韓國(guó)政府主張“各類援助是銀行做出的商業(yè)判斷,不存在問(wèn)題?!?/p>