自從IMO 2020限硫法規(guī)公布以來，與合規(guī)燃油相關(guān)的問題一直是航運業(yè)高度關(guān)注的熱點話題。作為全球最大的船舶燃料加注中心以及最繁忙的港口之一，新加坡如何確保合規(guī)燃油的供應(yīng)和質(zhì)量也與業(yè)界的利益息息相關(guān)。今年初，新加坡就曾表示會在限硫法規(guī)的執(zhí)行上采取強(qiáng)硬立場。近期，新加坡重申將會為船舶提供合規(guī)燃油，并宣布了治理非合規(guī)燃油的具體措施。
燃油質(zhì)量屢現(xiàn)問題，新加坡聲譽(yù)遭質(zhì)疑
過去幾個月中，新加坡曾因燃油質(zhì)量問題頻頻登上熱搜。2018年7月，駐新加坡的船舶檢驗和實驗室測試公司Maritec就新加坡港存在受污染的燃油之事向其客戶發(fā)出警告。Maritec公司稱，最近在新加坡銷售的六種船用燃油樣品“導(dǎo)致離心機(jī)油渣淤積嚴(yán)重、管道堵塞、燃油濾器重負(fù)”。之后，污染燃油迅速蔓延開來，引發(fā)了業(yè)界極大擔(dān)憂。
今年3月，新加坡又被爆出燃油丑聞。據(jù)媒體報道，新加坡油商又“發(fā)明”了一種作弊方法，千方百計試圖達(dá)到少加燃油牟取暴利的目的。為什么說“又”呢？因為，這不是第一次了，據(jù)業(yè)界反映，在新加坡加油“短斤少兩”可以說是一種常態(tài)，所謂的“卡普奇諾”燃油在航運業(yè)內(nèi)也是“久負(fù)盛名”。
舟山燃油加注興起，新加坡地位受挑戰(zhàn)
在新加坡燃油質(zhì)量問題頻現(xiàn)、交易量劇烈下跌的同時，以舟山為代表的中國船用燃料油加注產(chǎn)業(yè)卻在迅速發(fā)展。舟山船用燃料油加注數(shù)量以翻倍趨勢增長，形成了新一輪競爭優(yōu)勢。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測，今年全國船用燃料油供應(yīng)量預(yù)計為1130萬噸，舟山供應(yīng)量有望達(dá)到全國的30%，并首次躋身全球船用燃供加注區(qū)域第一梯隊。
相比于舟山報稅燃料油，新加坡作為世界上重要的煉油中心，油價顯然獨具優(yōu)勢。但是有數(shù)據(jù)顯示，舟山的油價正在逐步與新加坡油價縮短差距，此外舟山作為燃油加注港，整體成本也優(yōu)于新加坡。
新加坡一直是全球最大的燃油貿(mào)易中樞，然而在即將到來的全球船用燃料油發(fā)展變革中，新加坡是否還能保住其第一寶座？面對自身出現(xiàn)的問題、競爭對手的挑戰(zhàn)以及新環(huán)保法規(guī)的考驗，新加坡將交出一份怎樣的答卷呢？
治理非合規(guī)燃油，新加坡選擇重拳出擊
近日，新加坡海事及港務(wù)局（MPA）發(fā)布聲明，申請了“燃油不可獲取性報告”（Fonar）的船舶在新加坡港口靠泊時必須使用合規(guī)燃油，而且在2020年3月1日非合規(guī)燃油禁令生效之后，船上攜帶的非合規(guī)燃油也需卸載。MPA營運處首席執(zhí)行官助理M Segar在一項船東活動上詳細(xì)說明了這項規(guī)定的執(zhí)行流程。
Segar表示，作為《國際防止船舶造成污染公約》的締約方，MPA在執(zhí)行IMO 2020限硫法規(guī)時將會把法規(guī)要求融合在其國內(nèi)立法中。新加坡《防止海洋污染法令》規(guī)定，任何船舶如果不具備一份有效的符合法規(guī)要求的證書，將被拒絕進(jìn)入新加坡水域或者禁止往新加坡海域行進(jìn)。
MPA將按照船旗國和港口國監(jiān)督組織的機(jī)制對新加坡籍和外籍船舶進(jìn)行檢查。船舶將在風(fēng)險矩陣分析的基礎(chǔ)上接收檢查，是否提交了“燃油不可獲取性報告”也會被納入考慮范圍。如果船舶未使用獲得認(rèn)可的脫硫技術(shù)、船上不具備替代燃料或者合規(guī)燃油，就會被視為不符合IMO 2020限硫法規(guī)的要求。違反法規(guī)要求的船舶將面臨不超過S$20000（14683美元）的罰款，或者相關(guān)人員將面臨不超過2年的監(jiān)禁，或者同時接受兩種處罰。
在進(jìn)入新加坡港口之前，船舶需通過一種電子預(yù)進(jìn)港通知系統(tǒng)（Electronic Pre-arrival Notification）提交“燃油不可獲取性報告”申報以及混合型洗滌塔轉(zhuǎn)換成閉環(huán)模式的通知。
此外，Segar還表示MPA已經(jīng)與一些承諾在新加坡港口提供船用輕柴油、低硫燃油、LNG以及高硫燃油的利益相關(guān)方建立了聯(lián)系。MPA也在官網(wǎng)上公布了一批能夠提供合規(guī)燃油的燃料供應(yīng)商名單，而BP和殼牌公司也已經(jīng)成功完成了船上低硫燃油測試。Segar指出：“在燃油供應(yīng)方面，我們希望人們放心，新加坡會在2020年1月1日到來時做好準(zhǔn)備為船舶供應(yīng)合規(guī)燃油。”
