2018年習近平總書記在山東視察時做出重要指示，“海洋牧場是發(fā)展趨勢，山東可以搞試點”。2019年1月，山東省啟動《山東省現(xiàn)代化海洋牧場建設綜合試點方案》（以下簡稱“方案”），加快全省漁業(yè)轉型升級。該方案已對外發(fā)布，預算投資53億元。
方案明確未來3年試點建設的總體目標
1、恢復 有效恢復人工魚礁區(qū)生物資源，提升自然生產力。
2、監(jiān)測 基本建立海洋牧場立體觀測體系。
3、融合 打造具有典型示范作用的三產融合試點牧場。
4、防控 構建完善海洋牧場建設標準、制度規(guī)范和風險防控體系
5、開發(fā) 突破深遠海養(yǎng)殖苗種繁育和養(yǎng)殖技術，形成一批具有完全知識產權的現(xiàn)代化深遠海養(yǎng)殖裝備，推動我國水產養(yǎng)殖從近淺海走向深遠海。
方案將試點劃分為近淺海和深遠海兩個方向
1、近淺海
生態(tài)發(fā)展和融合發(fā)展，結合人工魚礁投放、增殖放流、綜合漁業(yè)生產等主要方式，保護與修復海洋生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)護近岸漁業(yè)資源。
2、深遠海
突出裝備化和智能化，綜合運用現(xiàn)代信息裝備，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展新空間，開展以現(xiàn)代漁業(yè)設施裝備為載體的深遠海大型智能化養(yǎng)殖試點。
方案確定四項重點工程
1、綠色發(fā)展重點工程
1)生態(tài)型人工魚礁建設工程。在試點海域投放上升流礁、導流板礁、亂流礁、車葉型礁等生態(tài)型人工魚礁構件50萬空立方米。
2)水生生物資源增殖放流工程。完善18處省級漁業(yè)增殖示范站建設，在人工魚礁區(qū)及重要河口、海灣、島礁等海域，增殖放流生物苗種270億單位。
3)海洋牧場場生態(tài)環(huán)保設施提升工程。依托海洋牧場多功能平臺或大型深水智能網箱，在試點海區(qū)按標準建設可實現(xiàn)無害排放的海上污水處理等設施。
2、深遠海發(fā)展重點工程
1)深遠海增養(yǎng)殖魚類苗種繁育基地建設工程。在日照市建設苗種繁育基地2處，總水體3000立方米，苗種年生產能力200萬尾以上；在威海規(guī)劃建設苗種繁育基地1處，廠房面積30萬平方米。
2)大型深遠海智能網箱建設工程。在黃海冷水團建造深遠海養(yǎng)殖網箱系統(tǒng)，集成養(yǎng)殖魚類生理行為、餌料沉降、環(huán)境參數（溫度、流速、溶解氧等）信息獲取及分析系統(tǒng)和智能管理決策模塊。
3)現(xiàn)代養(yǎng)殖工船建設工程。在榮成東部遠海建造萬噸級現(xiàn)代養(yǎng)殖工船，開展南北接力健康養(yǎng)殖。
4)海洋牧場多功能平臺建設工程（管護類）。建設集生產管護、安全救助、能源供給、生態(tài)監(jiān)測、權益維護等功能于一體的海洋牧場多功能平臺，探索開展海上停機坪建設。
3、信息化智能化發(fā)展重點工程
1)海洋牧場綜合管理系統(tǒng)建設工程。依托省級以上海洋牧場，建設100個海底觀測點，依托行業(yè)研究機構、高校完善海洋牧場立體觀測網、海洋牧場立體觀測信息存儲平臺、綜合調度指揮中心、海洋牧場大數據共享支撐平臺、傳感器校驗和研發(fā)公共服務平臺及安全實訓基地建設，提升海洋牧場智慧化管理水平。
2)海洋牧場預警報平臺建設工程。集省內外優(yōu)勢力量，通過政府購買服務等形式，建設海洋牧場生態(tài)環(huán)境預報和災害警報精細化產品服務平臺，制作發(fā)布海洋生態(tài)環(huán)境預警報。
3)海洋牧場產地認證和品牌打造建設工程。依托省級以上海洋牧場，在沿海7市開展牧場產品產地認證和品牌打造，開展企業(yè)動態(tài)數據采集和產地準出產品批批快檢。
4、多元化融合發(fā)展重點工程
1)海洋牧場休閑綜合體建設工程。開發(fā)海洋牧場體閑游釣、生產體驗、海上“采摘”、海洋文化等休閑旅游資源，建造休閑海釣船，改建游釣碼頭或新建車載海釣船（游艇）下水坡臺，完善岸基配套設施。
2)海洋牧場與海上風電融合發(fā)展試驗。依托科研院校，開展海洋牧場與海上風電融合發(fā)展試驗選址規(guī)劃與本底調查、整體試驗方案設計，構建融合發(fā)展評價技術體系，研制海洋牧場與海上風電配套設施設備，人工魚礁與風機基座融合設計，研究風機運行對海洋牧場水生生物行為的影響。
3)海洋牧場多功能平臺建設工程（休閑類）。建設以旅游為特色的綜合平臺、漂浮式休閑旅游平臺。
完善海洋牧場標準體系。研究制定并完善海洋牧場多功能平臺、大型深水智能網箱、養(yǎng)殖工船、休閑海釣俱樂部、休閑海釣船建設等地方技術標準。將相關標準制修訂、標準化信息咨詢和信息反饋等納入信息化管理和服務機制，開展海洋牧場標準實施效果的監(jiān)督評估和海洋牧場建設效果評價。（責任分工：省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省海洋局）
完善海洋牧場制度保障體系。研究推動山東省水生生物資源養(yǎng)護管理條例、山東省休閑海釣船試點管理辦法、山東省海洋牧場平臺試點管理辦法等地方性法規(guī)及規(guī)章及政策性文件的制定工作，理順各方建設管理職責，保障海洋牧場規(guī)范化運營，為國家層面制定法律法規(guī)積累經驗。探索通過休閑海釣俱樂部等模式，將社會海釣船納入規(guī)范管理，禁止傳統(tǒng)養(yǎng)殖、捕撈漁船從事休閑海釣業(yè)，對海洋牧場實施限額垂釣制度。（責任分工：省農業(yè)農村廳、省司法廳、省海洋局）
推動海洋牧場軍民融合發(fā)展。探索海洋牧場軍民融合發(fā)展方式，充分依托國防科工企業(yè)在海工裝備制造、海洋觀測探測、海洋信息技術等方面的技術優(yōu)勢，深入開展?jié)O業(yè)裝備制造、海洋立體觀測、海上安全救助等方面技術的轉化應用。結合海洋牧場立體觀測網建設，打造一批具有監(jiān)測、監(jiān)視、預警、救助、保障等功能的載體，為戍邊守海、維護國家海洋權益作出貢獻。（責任分工：省工業(yè)和信息化廳、省海洋局、省農業(yè)農村廳、省委軍民融合辦公室、省應急廳）
