7月20日，解放日報·上觀新聞刊發(fā)《崇明第一漁村最后的“沙灘船廠”：揚塵漫天，光靠環(huán)保處罰就行嗎？》記者調(diào)查，報道崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)奚家港漁業(yè)村的“新漁船廠”存在揚塵污染問題。記者實地采訪后了解到，該船廠建成近33年，由于技術(shù)設(shè)備和環(huán)保措施落后，作業(yè)時會產(chǎn)生大量粉塵，污染環(huán)境。當天，記者就該問題詢問做客“區(qū)長訪談”的崇明區(qū)區(qū)長李政。李政表示：任何企業(yè)，環(huán)保達標是必須堅守的底線。
報道刊發(fā)后，相關(guān)職能部門實地檢查新漁船廠，了解其生產(chǎn)與整改情況。7月26日，因為船廠噴砂設(shè)施達不到環(huán)保要求，區(qū)環(huán)保局對其進行了查封。目前該廠已停產(chǎn)。
環(huán)保不達標，船廠自愿選擇停產(chǎn)
據(jù)介紹，新漁船廠因機械設(shè)備老化已不適應業(yè)務發(fā)展需要，經(jīng)營狀況不佳，員工也大多年邁且維修技能不足，只能從事一些小修業(yè)務；稍大的修理業(yè)務，漁民基本已選擇去浙江、江蘇等地的船廠。
船廠在噴砂作業(yè)時，雖然配備移動式粉塵收集處理設(shè)施；但在實際噴砂過程中，效果有限，粉塵依然存在無組織排放現(xiàn)象，違反了相關(guān)法律法規(guī)。對此，區(qū)環(huán)保局予以了立案查處。不過，要完全達到環(huán)保要求，需要較大投入對粉塵收集裝置進行改造；而本就經(jīng)營不佳的船廠表示無力承擔，因此自愿選擇停產(chǎn)整改。區(qū)環(huán)保局與屬地陳家鎮(zhèn)政府表示，將進一步監(jiān)督企業(yè)整改落實。
新漁船廠的實際使用土地屬于鎮(zhèn)村集體土地，包括水面和船塢在內(nèi)約4畝左右，停業(yè)后將由政府出面清理，實行建設(shè)用地減量化，恢復灘涂。
7月17日記者實地采訪時拍攝的畫面，船塢上停著3艘待修漁船。
安置船廠員工，幫助就業(yè)轉(zhuǎn)型
新漁船廠的員工均為陳家鎮(zhèn)奚家港漁業(yè)村村民，以修船謀生。船廠停產(chǎn)后，員工怎么辦？
記者了解到，早在2005年，為解決崇明漁民的社會保障問題，政府就出資為全區(qū)漁業(yè)村戶籍人口中年滿16周歲以上的人員，一次性繳納了15年鎮(zhèn)保。新漁船廠原有41名員工，其中23名已年滿60周歲，目前已享受退休待遇；剩余的18名員工，根據(jù)性別、年齡、技能等不同情況，結(jié)合員工自身實際和就業(yè)意愿，由鎮(zhèn)相關(guān)部門適時組織培訓，以便讓他們更快更好地適應新的崗位，新的工作。
具體擬作如下安置：鎮(zhèn)有關(guān)部門負責的公益性崗位，如河道保潔、家政服務、社區(qū)保安、公益林養(yǎng)護等現(xiàn)有人員退休、離職等缺額遞補時優(yōu)先遞補，擇優(yōu)錄用；在生態(tài)建設(shè)發(fā)展中需新增的就業(yè)崗位優(yōu)先錄用；對有技術(shù)特長的員工，與本鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)后推薦就業(yè)。
舉一反三，監(jiān)管其他船廠環(huán)保問題
按照《上海市大氣污染防治條例》，產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)活動具備收集或者消除、減少污染物排放條件的，作業(yè)單位和個人應當按照規(guī)定采取相應的防治措施，不得無組織排放。對于修造船企業(yè)，區(qū)環(huán)保局將通過新漁船廠案例，舉一反三，一方面加強服務指導，另一方面強化執(zhí)法監(jiān)管。對修造船企業(yè)粉塵無組織排放等難點問題，通過綜合運用行政法律手段，督促企業(yè)按照環(huán)保要求和標準，落實整改。
