無論是從硬件、規(guī)模等硬實力來看，還是從技術(shù)、管理等軟實力來看，目前，中國都已經(jīng)成為名副其實的世界修船大國。但是，中國修船業(yè)產(chǎn)能供大于求的局面，在近年來并未發(fā)生根本改變。業(yè)界人士普遍認為，多年來修船業(yè)無法有效“去產(chǎn)能”的“癥結(jié)”就在于汰劣扶優(yōu)的機制不完善。僅僅依靠少數(shù)大型企業(yè)集團調(diào)整存量資產(chǎn)、實施兼并重組、優(yōu)化生產(chǎn)布局，無法讓整個行業(yè)“去產(chǎn)能”步伐持久而有力。只有全行業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代潮流，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級，采取有力措施汰劣扶優(yōu)，才能使修船業(yè)“去產(chǎn)能”工作取得實質(zhì)性突破，為邁向產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度、實現(xiàn)修船強國目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
對修船業(yè)來說，化解過剩產(chǎn)能的難度很大。修船業(yè)的需求端相對穩(wěn)定，當(dāng)供應(yīng)端在利潤的驅(qū)使下大量無序增長，只會致使產(chǎn)業(yè)供需嚴重失衡，甚至出現(xiàn)大量新的落后產(chǎn)能。這使得修船服務(wù)同質(zhì)化嚴重、產(chǎn)能利用率較低、無序競爭的問題更加突出。同時，過度競爭還使修船企業(yè)在安全、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面的壓力與日俱增，修船業(yè)健康發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)。因此，修船業(yè)除清晰認識到淘汰落后產(chǎn)能迫在眉睫外，更應(yīng)有的放矢、對癥下藥，以化解過剩產(chǎn)能、扶持先進產(chǎn)能為突破口，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，助力修船業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
要扭轉(zhuǎn)這一局勢，首先應(yīng)對修船業(yè)設(shè)置一定的準(zhǔn)入條件。總體來看，修船業(yè)中先進產(chǎn)能與落后產(chǎn)能在生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和管理模式上表現(xiàn)出較大的差異。只有擠壓落后產(chǎn)能的生存空間，才能達到“去產(chǎn)能”的效果。因此，要通過設(shè)置“硬杠杠”，將落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”以及在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面不達標(biāo)的產(chǎn)能作為重點對象“淘汰”掉?！吨袊薮|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《中國修船價格指引》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，為形成“去產(chǎn)能”工作機制創(chuàng)造了有利條件。下一步，還應(yīng)進一步形成包括“修船白名單”在內(nèi)的工作機制，不斷強化約束和懲戒。
同時，應(yīng)在“去產(chǎn)能”過程中積極扶持先進產(chǎn)能。先進產(chǎn)能是實現(xiàn)修船強國目標(biāo)的中堅力量，但在市場競爭中卻承受著“劣幣驅(qū)逐良幣”的壓力。同時，受市場低迷及技術(shù)瓶頸等因素影響，骨干修船企業(yè)在促進產(chǎn)能向更高層次躍升上面臨很大困難。因此，加強對先進產(chǎn)能的支持、保護和鼓勵，幫助其充分占領(lǐng)市場顯得十分必要。今年4月，國家發(fā)展和改革委員會等六部委發(fā)布《關(guān)于做好2018年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，其中一項重要要求就是“擴大優(yōu)質(zhì)增量供給”。因此，應(yīng)從政策和資金上支持修船業(yè)開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過差別化的水電價格、信貸措施、稅收政策等，鼓勵骨干修船企業(yè)采用安全、環(huán)保、智能、高效的工藝和裝備，從技術(shù)工藝上擠壓落后產(chǎn)能的生存空間。
