日前，交通運(yùn)輸部海事局印發(fā)《船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范制定程序規(guī)定》。
船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范制定程序規(guī)定（部分）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范（以下簡稱“船檢技術(shù)法規(guī)”）體系建設(shè)，提高船檢技術(shù)法規(guī)的質(zhì)量和水平，規(guī)范船檢技術(shù)法規(guī)制定程序，根據(jù)《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》《船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的船檢技術(shù)法規(guī)系指由交通運(yùn)輸部海事局（以下簡稱“部海事局”）制定、經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)后公布施行的包括與船舶、水上設(shè)施、船用產(chǎn)品、船運(yùn)貨物集裝箱相關(guān)的涉及安全航行、安全作業(yè)及水域環(huán)境污染保護(hù)的檢驗(yàn)制度、安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程等。
第三條 部海事局負(fù)責(zé)船檢技術(shù)法規(guī)的立項(xiàng)、組織起草、征求意見、專家評審、審查、審定、報(bào)批、公布、解釋、評估和修定。
第四條 船檢技術(shù)法規(guī)制定和修定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬┻m應(yīng)和促進(jìn)國家造船和航運(yùn)技術(shù)發(fā)展；
?。ǘ┻m應(yīng)和滿足水上交通安全和水域環(huán)境保護(hù)需要；
?。ㄈ┓辖煌ㄋ泛秃Ｊ路煞ㄒ?guī)體系的要求。
第五條 本規(guī)定適用于船檢技術(shù)法規(guī)制定和修定工作，包括立項(xiàng)、起草、征求意見、專家評審、審查、審定、批準(zhǔn)、公布、備案、解釋、評估和修定等。
第二章 立項(xiàng)
第六條 中國船級社、各省級船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級地方海事管理機(jī)構(gòu)和直屬海事管理機(jī)構(gòu)等單位，根據(jù)實(shí)際工作需要和船檢技術(shù)法規(guī)評估結(jié)果，可于每年6月底前向部海事局提出立項(xiàng)建議。
船舶設(shè)計(jì)（研究）單位、船舶（產(chǎn)品）制造商、航運(yùn)企業(yè)及其他社會(huì)組織和個(gè)人也可向部海事局提出立項(xiàng)建議。
報(bào)送立項(xiàng)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫船檢技術(shù)法規(guī)立項(xiàng)建議書，說明制定或者修定船檢技術(shù)法規(guī)的背景、必要性、緊迫性以及需要解決的主要問題等。
第七條 部海事局根據(jù)立項(xiàng)建議和實(shí)際工作需要，制定立項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公布。立項(xiàng)計(jì)劃分為三年立項(xiàng)規(guī)劃和年度立項(xiàng)計(jì)劃。
立項(xiàng)計(jì)劃是開展船檢技術(shù)法規(guī)制定工作的依據(jù)。編制立項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確船檢技術(shù)法規(guī)名稱、制定依據(jù)，擬解決的主要問題、起草單位、完成時(shí)間以及其他需要說明的事項(xiàng)等。
第八條 船檢技術(shù)法規(guī)制定工作應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)計(jì)劃組織實(shí)施。如有必要，部海事局可對立項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第三章 起草
第九條 部海事局委托中國船級社等單位或組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)船檢技術(shù)法規(guī)的起草工作。負(fù)責(zé)起草的單位（以下簡稱“起草單位”）應(yīng)當(dāng)安排適任的人員從事船檢技術(shù)法規(guī)的編制起草工作，并對起草過程進(jìn)行質(zhì)量控制。
第十條 起草單位應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃至少包括主要研究內(nèi)容及進(jìn)度安排。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于任務(wù)委托后3個(gè)月內(nèi)報(bào)部海事局備案。
第十一條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
第十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展相關(guān)的技術(shù)研究工作。
起草單位可采用現(xiàn)場調(diào)研、事故分析、問卷調(diào)查、專題研討、風(fēng)險(xiǎn)評估、理論評估和分析等方式進(jìn)行專題研究。
第十三條 起草單位完成船檢技術(shù)法規(guī)征求意見稿時(shí)應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的編寫說明，編寫說明包括任務(wù)來源、編制原則、編制過程及主要技術(shù)條款說明等，并及時(shí)向部海事局報(bào)送船檢技術(shù)法規(guī)征求意見稿及其編寫說明。
第四章 征求意見與專家評審
第十四條 部海事局以局函形式向船舶設(shè)計(jì)單位、船舶（產(chǎn)品）制造商、航運(yùn)企業(yè)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、工會(huì)等征求意見，并可在部海事局網(wǎng)站上向社會(huì)公開征求意見。征求意見的時(shí)間一般不少于15個(gè)工作日。必要時(shí)，部海事局可以組織召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)和審查會(huì)等，充分聽取意見，研究論證，提出修改意見和建議，反饋給起草單位。
第十五條 起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理反饋意見和建議，編制意見匯總和處理表，并對征求意見稿進(jìn)行相應(yīng)修改，形成船檢技術(shù)法規(guī)評審稿；未采納的意見和建議應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條 起草單位應(yīng)當(dāng)在專家評審會(huì)前，向部海事局提交意見匯總和處理表以及船檢技術(shù)法規(guī)評審稿。必要時(shí)，對有較大爭議的問題進(jìn)行協(xié)商。
第十七條 部海事局按《船檢技術(shù)法規(guī)評審專家?guī)旃芾磙k法》建立和管理船檢技術(shù)法規(guī)評審專家?guī)?。評審專家?guī)煲话阌珊Ｊ鹿芾怼⒋皺z驗(yàn)、航運(yùn)企業(yè)、高等院校、科研院所和船舶設(shè)計(jì)、船舶制造、產(chǎn)品制造、航運(yùn)金融及保險(xiǎn)等行業(yè)的專家組成。
第十八條 專家評審會(huì)由部海事局相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人主持，起草單位具體承辦。評審會(huì)專家原則上從專家?guī)爝x取，并具有廣泛的代表性。起草單位應(yīng)當(dāng)將船檢技術(shù)法規(guī)評審稿、意見匯總和處理表提交專家評審會(huì)評審。起草單位應(yīng)當(dāng)在專家評審會(huì)召開之前將相關(guān)評審材料提供給專家審閱。
第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家的評審意見和建議，對船檢技術(shù)法規(guī)評審稿進(jìn)行修改完善，完成評審會(huì)意見落實(shí)情況表、船檢技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿及報(bào)送稿編寫說明。
第五章 審查、審定、批準(zhǔn)與公布
第二十條 船檢技術(shù)法規(guī)經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，起草單位應(yīng)當(dāng)向部海事局報(bào)送下列材料（含電子文本）：
?。ㄒ唬┢鸩輪挝坏膱?bào)送文件；
?。ǘ┐瑱z技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿；
?。ㄈ┐瑱z技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿編寫說明；
（四）船檢技術(shù)法規(guī)意見匯總和處理表；
?。ㄎ澹＜以u審會(huì)資料，主要包括：船檢技術(shù)法規(guī)評審稿、
專家評審會(huì)會(huì)議紀(jì)要和評審會(huì)意見落實(shí)情況表；
（六）涉及的研究報(bào)告或者相關(guān)資料（如有時(shí)）；
?。ㄆ撸┢渌蟮馁Y料。
第二十一條 部海事局成立船檢技術(shù)法規(guī)審查組或者委托直屬海事管理機(jī)構(gòu)，從以下方面對船檢技術(shù)法規(guī)報(bào)送材料進(jìn)行審查：
?。ㄒ唬┐瑱z技術(shù)法規(guī)是否與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他管理規(guī)定銜接、協(xié)調(diào)；
?。ǘ┐瑱z技術(shù)法規(guī)制定程序是否符合本規(guī)定的要求；
（三）起草單位報(bào)送的材料是否齊備；
?。ㄋ模＜以u審會(huì)意見是否有效處理；
（五）需要審查的其他內(nèi)容。
審查工作應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成，并出具審查意見。
第二十二條 部海事局組織起草單位根據(jù)審查意見修改完善報(bào)送材料，形成船檢技術(shù)法規(guī)報(bào)批稿。
第二十三條 船檢技術(shù)法規(guī)報(bào)批稿經(jīng)部海事局審定后報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的船檢技術(shù)法規(guī)由部海事局公布實(shí)施。
新制定和改版的船檢技術(shù)法規(guī)至少應(yīng)當(dāng)在生效日期6個(gè)月前公布，修改和更正的船檢技術(shù)法規(guī)至少應(yīng)當(dāng)在生效日期1個(gè)月前公布。
第二十五條 船檢技術(shù)法規(guī)中引用或者接受的中國船級社規(guī)范和其他組織的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部海事局認(rèn)可后公布。對于中國船級社規(guī)范的認(rèn)可，按《部海事局關(guān)于船檢技術(shù)法規(guī)中接受中國船級社規(guī)范的認(rèn)可辦法》實(shí)施；對其他組織標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可辦法，由部海事局另行發(fā)布。
第六章 解釋、評估與修定
第二十六條 船檢技術(shù)法規(guī)由部海事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 船檢技術(shù)法規(guī)評估工作按《船檢技術(shù)法規(guī)后評估實(shí)施辦法》實(shí)施。
第二十八條 船檢技術(shù)法規(guī)的修定包括改版、修改和更正。改版是對船檢技術(shù)法規(guī)的全面修定，修改是對船檢技術(shù)法規(guī)的局部內(nèi)容修定，更正是對船檢技術(shù)法規(guī)文字勘誤和引用標(biāo)準(zhǔn)名稱或者年號的改變。
第二十九條 船檢技術(shù)法規(guī)的改版和修改按本規(guī)定的程序進(jìn)行，更正由部海事局批準(zhǔn)并公布。
第七章 附則
第三十條 船檢技術(shù)法規(guī)制定的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)按國家科技檔案管理有關(guān)規(guī)定保存，期限為永久。
第三十一條 地方性船檢技術(shù)法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后20個(gè)工作日內(nèi)向部海事局備案。
第三十二條 本規(guī)定自2017年6月1日起生效施行。2006年4月19日頒布實(shí)施的《船檢技術(shù)法規(guī)制訂程序規(guī)定》（海法規(guī)〔2006〕154號）同時(shí)廢止。
附件：
1.船檢技術(shù)法規(guī)立項(xiàng)建議書
2.船檢技術(shù)法規(guī)評審專家?guī)旃芾磙k法
3.船檢技術(shù)法規(guī)中接受中國船級社規(guī)范的認(rèn)可辦法
4.船檢技術(shù)法規(guī)后評估實(shí)施辦法
