船舶沒有交付卻被船東開走了，《船舶交接書》和一系列證書還在船廠，船東卻順利辦到了《船舶所有權(quán)登記證書》和相關(guān)手續(xù)，在大運(yùn)河里營運(yùn)航行。最近，揚(yáng)州一家船廠遇到了這樣一件蹊蹺事，警方介入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)船東在徐州交通運(yùn)輸部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)使用了偽造的材料，并出具了鑒定證書。事情已經(jīng)發(fā)生半年多，目前徐州交通運(yùn)輸部門依然沒有做出相關(guān)處理，尚未取得正規(guī)手續(xù)的5000噸級(jí)船舶依然在航行。連日來，現(xiàn)代快報(bào)記者就此展開了調(diào)查。
△"宏遠(yuǎn)武漢"號(hào)
沒正式交付的5000噸級(jí)巨船不見了
2021年4月份，徐州某航運(yùn)公司與揚(yáng)州一家造船廠達(dá)成協(xié)議，建造"宏遠(yuǎn)徐州""宏遠(yuǎn)武漢"5000噸級(jí)200標(biāo)箱LNG動(dòng)力內(nèi)河集裝箱船。據(jù)此前報(bào)道，與傳統(tǒng)船用LNG加注方式不同，這兩艘船舶采用換罐補(bǔ)給模式，是全球范圍內(nèi)的首次創(chuàng)新嘗試。
2023年初，兩艘船舶在揚(yáng)州一家造船廠建造成功。由于徐州某航運(yùn)公司沒有按照結(jié)賬單付清稅金，船廠于1月16日只交付了"宏遠(yuǎn)徐州"號(hào)以及《船舶交接書》《國內(nèi)航行船舶入級(jí)證書》等一系列證書，"按照合同規(guī)定，必須全部付完款項(xiàng)后才交船，但是考慮到對(duì)方要船回去搞活動(dòng)，我們就先交了一條船。"據(jù)船廠相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，"宏遠(yuǎn)武漢"當(dāng)時(shí)沒有交付。
1月19日，已經(jīng)是農(nóng)歷臘月二十八，離春節(jié)很近，船廠早已放假，這一天船廠發(fā)現(xiàn)，停在船廠碼頭的"宏遠(yuǎn)武漢"號(hào)不見了。"當(dāng)時(shí)我們覺得肯定是被船東開走了，我們也沒有多想，因?yàn)榇m然開走了，但是《船舶交接書》和一系列證書還在我們手上，船東肯定還會(huì)回來找我們的。"該負(fù)責(zé)人告訴記者，由于已經(jīng)過年了，他們也沒有多追究，而且沒有船廠的這些手續(xù)，船舶也無法辦理相關(guān)證件，"等于是空殼船，沒有辦法下水營運(yùn)的。"
然而，事情卻沒有朝著正常的方向發(fā)展。過了年后，左等右等卻不見航運(yùn)公司前來結(jié)賬拿手續(xù)。"我們后來一查船舶的定位，傻眼了。"該負(fù)責(zé)人告訴記者，他們通過船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）查詢發(fā)現(xiàn)，"宏遠(yuǎn)武漢"號(hào)已經(jīng)在水路航行了。
△"宏遠(yuǎn)武漢"號(hào)在長江中運(yùn)營
"明星船"竟用假材料辦到真證書
記者通過查詢，發(fā)現(xiàn)早在2023年1月31日，"宏遠(yuǎn)武漢"號(hào)就已經(jīng)首航。據(jù)徐州市交通運(yùn)輸局官方網(wǎng)站報(bào)道，2023年1月31日，中國首創(chuàng)船用LNG燃料移動(dòng)換裝補(bǔ)給200TEU內(nèi)河集裝箱示范船首航暨京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)發(fā)展研討會(huì)在徐州舉行。"宏遠(yuǎn)武漢"以及"宏遠(yuǎn)徐州"進(jìn)行了首航。
"沒有我們船廠交付的手續(xù)，船舶根本無法辦到相關(guān)證件，不可能下水航行。"船廠負(fù)責(zé)人告訴記者，他造船30多年還是頭一次遇到這樣蹊蹺的問題。船廠立即趕到徐州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行查詢，被告知"宏遠(yuǎn)武漢"號(hào)已經(jīng)提交了材料辦理了船舶所有權(quán)登記等正規(guī)手續(xù)。"這絕對(duì)不可能，材料還在我們船廠手上呢。"船廠多次與航運(yùn)公司聯(lián)系，希望對(duì)方能結(jié)清稅金并說明相關(guān)情況，但一直沒有協(xié)商成功。無奈之下，船廠向徐州市交通運(yùn)輸局反映此事，并選擇了報(bào)警。
接到報(bào)警后，造船企業(yè)所在地?fù)P州市公安局江都分局介入調(diào)查，并從徐州市交通運(yùn)輸局提取了航運(yùn)公司辦理手續(xù)時(shí)所提供的《船舶交接書》。據(jù)江都警方3月27日出具的《鑒定意見通知書》顯示，該《船舶交接書》上所使用的船廠公章是偽造的。隨后，警方對(duì)航運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人田某進(jìn)行調(diào)查，并將該案件移交給徐州市公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局管轄?，F(xiàn)代快報(bào)記者從一份航運(yùn)公司出具給徐州市交通運(yùn)輸局的《關(guān)于"船舶交接書"的情況說明》中看到，航運(yùn)公司也承認(rèn)《船舶交接書》上的船廠公章是他們"P"上去的。
7月11日下午，現(xiàn)代快報(bào)記者電話聯(lián)系了船東田先生準(zhǔn)備了解相關(guān)情況時(shí)，他表示不談這個(gè)事情了，然后便掛斷電話。
△徐州市交通運(yùn)輸局
徐州交運(yùn)部門：我們要考慮影響
"這么做起碼是不符合規(guī)定的！"船廠相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，不僅是《船舶交接書》，還有一系列證書的原件都在船廠手中，而辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)必須提供原件和復(fù)印件，船運(yùn)公司如何能順利辦好所有手續(xù)，他們也是百思不得其解。此后，船廠先后多次向徐州市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢部門、徐州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)反映此事。"從三月份到現(xiàn)在已經(jīng)將近四個(gè)月時(shí)間了，其間也說要撤銷船舶所有權(quán)登記，但是一直沒有處理結(jié)果。"
而據(jù)《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定，新造船舶申請(qǐng)船舶所有權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提供船舶建造合同和交接文件。據(jù)《中華人民共和國船舶登記辦法》規(guī)定，登記申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)為原件，不能提供原件的，可以提交復(fù)印件，并同時(shí)提交確認(rèn)復(fù)印件與原件一致的證明文件。
7月4日，現(xiàn)代快報(bào)記者跟隨造船企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，來到徐州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。據(jù)徐州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)劉副支隊(duì)長介紹，當(dāng)天徐州市交通運(yùn)輸局將開會(huì)研究此事。當(dāng)天下午，再次電話聯(lián)系劉副支隊(duì)長時(shí)，對(duì)方表示經(jīng)過會(huì)議研究，領(lǐng)導(dǎo)決定不撤銷"宏遠(yuǎn)武漢"號(hào)的相關(guān)手續(xù)、證件。
隨后，記者一行又來到徐州市交通運(yùn)輸局了解此事。徐州市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長黃世旺以及行政審批處，紀(jì)委有關(guān)人員共同接待了船廠相關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過調(diào)查，該船運(yùn)公司提供的材料的確是有問題，在辦理相關(guān)手續(xù)過程中提供的有關(guān)書面材料上的造船企業(yè)的公章系假的。但對(duì)于船廠提出撤銷《船舶所有權(quán)登記證書》的訴求，現(xiàn)場人員沒有給出答復(fù)。"如果撤銷了《船舶所有權(quán)登記證書》，那所有的許可全部要取消。"黃世旺表示，"我們也要考慮社會(huì)影響。"
最后，黃世旺對(duì)船廠企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾，將在一周內(nèi)，也就是本周內(nèi)將對(duì)此事給出處理意見。截至7月11日記者發(fā)稿時(shí)，徐州市交通運(yùn)輸局并未作出最終處理。
"這種行為屬于行政不作為。"揚(yáng)州市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、江蘇盛望律師事務(wù)所主任梅錦斌表示，行政機(jī)關(guān)在接到當(dāng)事人的投訴和公安機(jī)關(guān)的鑒定證書后，應(yīng)該及時(shí)立案調(diào)查，并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給出處理結(jié)果。
