近日，上海市應(yīng)急管理局公布上海外高橋造船有限公司5·5中毒和窒息事故調(diào)查報告。
2021年5月5日14時45分左右，在上海外高橋造船有限公司4號碼頭新建的180000噸H1502散貨船發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。
據(jù)悉，這是上海外高橋造船有限公司在半年內(nèi)發(fā)生的第2起事故，兩起事故累計造成3人死亡。
經(jīng)調(diào)查，本起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故相關(guān)單位：1.上海外高橋造船有限公司，法定代表人：王琦。2.上海翔舟船舶工程技術(shù)有限公司，法定代表人：姜德。3.徐州廣翔船舶工程有限公司，法定代表人：劉學(xué)進。
2021年3月，外高橋造船公司與翔舟公司簽訂《上海外高橋造船有限公司（180K BC機艙管系安裝）加工承攬合同（H1502）》。2021年3月，外高橋造船公司與廣翔公司簽訂《上海外高橋造船有限公司（180K BC甲板管系安裝）加工承攬合同（H1502）》。
5月5日6時30分左右，船裝2作業(yè)區(qū)協(xié)管、現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人侍仁國（勞動關(guān)系：翔舟公司）在4號碼頭召開班前會，安排胡世超（勞動關(guān)系：廣翔公司）在機艙電磁閥箱處將氮氣引入多芯管，鄒雙超（勞動關(guān)系：翔舟公司）在機艙上方主甲板處負責(zé)對講機接力傳話，楊佰喜（勞動關(guān)系：翔舟公司）在船艏區(qū)域甲板層進行多芯管吹掃。午飯后，在未對作業(yè)涉及的有限空間落實防范措施的情況下，侍仁國安排周愔（勞動關(guān)系：翔舟公司）配合楊佰喜開展船艏區(qū)域甲板層以下層面的多芯管吹掃工作。整個作業(yè)期間，侍仁國負責(zé)現(xiàn)場巡檢。
14時30分左右，胡世超使用對講機，讓鄒雙超告知位于計程儀與測深儀艙（以下簡稱事發(fā)艙室）的楊佰喜和周愔“HRV80號液壓閥”對應(yīng)的管道回路吹掃完畢；隨后鄒雙超在對講機中聽到楊佰喜說“80號的U型管拆好了，A管可以吹氣”；胡世超隨即打開氮氣閥門對A管進行吹掃。14時35分左右，胡世超讓鄒雙超詢問吹掃情況，楊佰喜處無應(yīng)答。此時，侍仁國巡檢至胡世超工作區(qū)域，得知情況后立即去查看，發(fā)現(xiàn)楊佰喜、周愔倒在事發(fā)艙室內(nèi)。
事故發(fā)生后，侍仁國用對講機喊人前來幫忙，并安排作業(yè)人員向徐嘉俊報告，隨即組織人員將楊佰喜、周愔救出后進行人工呼吸。隨后，在外高橋造船公司的安排下將楊佰喜、周愔送往上海市第七人民醫(yī)院。當(dāng)日17時01分、17時36分，楊佰喜與周愔分別經(jīng)搶救無效死亡。
根據(jù)上海市第七人民醫(yī)院分別出具周愔、楊佰喜的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》（No.2020-2-0128402、0128403），直接死亡的原因均為“窒息”。
經(jīng)調(diào)查，本起事故的直接原因為在未落實有限空間作業(yè)防范措施的情況下，作業(yè)人員進入有限空間拆除臨時U型管作業(yè)時吸入氮氣，缺氧窒息導(dǎo)致事故發(fā)生。
調(diào)查組對事故責(zé)任者的責(zé)任認定及處理建議：
1.建議移交司法機關(guān)人員（1人）：侍仁國，翔舟公司銅工，船裝2作業(yè)區(qū)協(xié)管，事發(fā)當(dāng)日現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人。對事故發(fā)生負有直接管理責(zé)任。
2.建議給予行政處罰人員（1人）：張松，時任公司總經(jīng)理助理、民船項目部部長。對事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議上海市應(yīng)急管理局對張松依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
另有5人建議按照企業(yè)規(guī)定給予處理。
外高橋造船公司未能有效督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，建議上海市應(yīng)急管理局對外高橋造船公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
建議外高橋造船公司向中國船舶集團有限公司做出書面檢查。
建議上海市應(yīng)急管理局、上海市經(jīng)濟和信息化委員會對外高橋造船公司進行安全生產(chǎn)約見警示談話。
調(diào)查組還特別指出，針對半年內(nèi)發(fā)生2起累計造成3人死亡的事故，外高橋造船公司需高度重視安全生產(chǎn)，進一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，深刻吸取事故教訓(xùn)，全面細致開展安全風(fēng)險辨識和隱患排查，及時消除各類事故隱患，采取切實有效管控措施，防止類似事故發(fā)生。
