作為世界貿(mào)易組織爭端解決程序的一部分,日韓兩國舉行了會議討論韓國造船業(yè)補貼問題,但雙方最終仍然未能達成一致。
由于新型冠狀病毒疫情影響,此次會議以視頻會議的形式進行。韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部以及日本國土交通省和外務(wù)省的相關(guān)人士出席了3月30日的視頻會議,歐盟以第三國資格作為“觀察員”參會。
會上,韓國方面重申,日本的主張是毫無根據(jù)的,與船企的所有金融交易均基于商業(yè)審查、符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則,也沒有因此扭曲全球造船市場,不存在對日本造船業(yè)的負面影響。
造船業(yè)補貼一直是日韓兩國矛盾的焦點之一。2018年11月,日本政府向WTO提起投訴,稱韓國政府的補貼違反了現(xiàn)行法規(guī),損害了日本造船業(yè)利益。2018年12月,日韓兩國在首爾舉行了會議,但未能縮小雙方在這一問題上的分歧。
按照世界貿(mào)易組織爭端解決程序,如果雙方未能達成一致,提出申訴的國家可以要求建立一審爭端解決專家小組,以進一步調(diào)查此案。不過,受日韓關(guān)系惡化的影響,日本政府對這一問題進行了慎重考慮。
最終,今年1月31日,日本政府重新呼吁就補貼問題與韓國進行談判,希望韓國糾正錯誤的補貼行為,并第二次向WTO提交了針對韓國的申訴。
日本方面認為,韓國政府向經(jīng)營狀況惡化的韓國大型船企提供了高達1.2萬億日元(約合110.58億美元)的公共資金援助,違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,擾亂了市場價格,要求韓方加以改正。
另外,日本政府還在此次申訴中對韓國兩大船企的合并提出了質(zhì)疑。去年年初,現(xiàn)代重工集團與韓國產(chǎn)業(yè)銀行簽署了收購協(xié)議,收購韓國產(chǎn)業(yè)銀行擁有的大宇造船全部股份。韓國產(chǎn)業(yè)銀行(KDB)承諾釋放其在大宇造船的所有5970萬股股票(價值2.09萬億韓元,約合17.7億美元),以換取韓國造船海洋(KSOE)912萬股可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股和610萬普通股。
韓國造船海洋是現(xiàn)代重工集團負責(zé)造船業(yè)務(wù)的二級控股公司,在去年6月成立,原本就是現(xiàn)代重工集團為了收購大宇造船而分拆的子公司,將統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代重工、大宇造船、現(xiàn)代三湖重工和現(xiàn)代尾浦造船4家船企。
除了兩大船企的合并交易之外,日本政府還質(zhì)疑韓國產(chǎn)業(yè)銀行在資金短缺情況下額外提供的1萬億韓元金融援助擔保,以及預(yù)付款保函、預(yù)付款保函再擔保,和韓國公司機構(gòu)為船企提供的融資擔保。