今年年初，普氏能源資訊曾表示，2018年是液化天然氣加注的引爆點(diǎn)，2019年將是其迅速增加的一年，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)大、更嚴(yán)格的航運(yùn)環(huán)境監(jiān)管以及對(duì)有利經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，將推動(dòng)液化天然氣應(yīng)用的發(fā)展。國(guó)內(nèi)近年來(lái)在推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣方面政策力度不斷加大，不少企業(yè)踴躍參與，綠色航運(yùn)發(fā)展步伐堅(jiān)定有力。但同時(shí)，作為新生事物，LNG動(dòng)力船舶在應(yīng)用推廣過(guò)程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，有的企業(yè)甚至面臨生存或經(jīng)營(yíng)壓力，急需相關(guān)方面攜手，合力突圍。
LNG的應(yīng)用和推廣是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，特別是加注站布設(shè)等問(wèn)題，涉及發(fā)改委、消防、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)，以及相關(guān)布點(diǎn)當(dāng)?shù)鼗鶎诱榷嗉也块T(mén)，不可能一蹴而就。
經(jīng)過(guò)近幾年的探索，相關(guān)各方對(duì)于LNG應(yīng)用推廣中的問(wèn)題已形成基本共識(shí)，即前期投入較高、船舶建造補(bǔ)貼政策不延續(xù)、配套設(shè)施布局規(guī)劃滯后以及相應(yīng)法律、政策有待完善是抑制LNG動(dòng)力船發(fā)展的主要原因，同時(shí)，LNG動(dòng)力船數(shù)量較少，船舶加注需求自然也不大，這又反過(guò)來(lái)影響了LNG加注站的建設(shè)，各因素相互制約、相互影響，最終導(dǎo)致水運(yùn)業(yè)的LNG應(yīng)用推廣變得很遲緩。
要實(shí)現(xiàn)LNG的大規(guī)模應(yīng)用，LNG的加注供應(yīng)就要與LNG船實(shí)現(xiàn)配套發(fā)展，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，需要政府和行業(yè)形成合力，一起攻堅(jiān)克難。
對(duì)此，記者在采訪中，業(yè)界眾多人士都表達(dá)了一個(gè)相同的觀點(diǎn)，那就是，綠色環(huán)保注定是一條不平凡且曲折的道路，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)展LNG動(dòng)力船是大勢(shì)所趨。但為了不打擊綠色航運(yùn)先行者們的積極性，國(guó)內(nèi)應(yīng)在以下幾個(gè)方面亟待補(bǔ)齊短板，讓我們的綠色航運(yùn)真正“活”起來(lái)。
一是針對(duì)企業(yè)融資難問(wèn)題，要做好綜合協(xié)調(diào)。前建議相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)銀行調(diào)整放貸政策，準(zhǔn)予綠色環(huán)保型LNG動(dòng)力船舶作為抵押品；給予純LNG動(dòng)力船舶航運(yùn)公司給予信用貸款；建立綠色航運(yùn)基金，為綠色航運(yùn)企業(yè)，特別是單一LNG動(dòng)力船舶企業(yè)提供資金上的支持。
二是盡快解決臨時(shí)加注和建設(shè)配套加注站。由于LNG加注站布局規(guī)劃到具體落地至少還要幾年時(shí)間，為此，從安全、適合、滿足現(xiàn)階段生存出發(fā)，在審批“長(zhǎng)跑”生死存亡關(guān)鍵時(shí)間段，希望主管部門(mén)選取合適碼頭作為L(zhǎng)NG臨時(shí)加注的過(guò)渡點(diǎn)，以解企業(yè)發(fā)展困局；建議由政府主管部門(mén)牽頭盡快研究落實(shí)臨時(shí)加注站的布設(shè)，同時(shí)按照《港口船舶LNG燃料罐車(chē)加注技術(shù)要求》，開(kāi)展車(chē)船對(duì)接加注方式試點(diǎn)工作，解決企業(yè)燃眉之急；希望盡快落實(shí)配套加注站點(diǎn)布局的落地。
三是在通航政策方面予以優(yōu)先及通航費(fèi)用減免。面對(duì)目前加注困難的情況，單一LNG動(dòng)力和柴油混合動(dòng)船舶情形略有不同，柴油混合動(dòng)力船舶還可選擇使用柴油，而單一LNG動(dòng)力船舶則無(wú)其他選擇。因此，在目前新能源推廣階段相關(guān)航運(yùn)企業(yè)還面臨經(jīng)營(yíng)困難的情況下建議給予單一LNG動(dòng)力船舶特別的減免，即減免過(guò)閘以及其他通航優(yōu)惠。
四是保持補(bǔ)貼政策延續(xù)性。由于LNG船舶的建造及運(yùn)營(yíng)成本高企，政策補(bǔ)貼于2017年底結(jié)束后，企業(yè)生存狀況陷入窘境。因此，建議保持中央政策的延續(xù)性，地方通過(guò)財(cái)政資金繼續(xù)加大對(duì)新建LNG新能源船舶的補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)企業(yè)加快船舶升級(jí)換代。同時(shí)，在LNG動(dòng)力船舶建造、改造、營(yíng)運(yùn)方面提供金融支持，合情、合理、合規(guī)地全面鼓勵(lì)、支持LNG動(dòng)力船舶及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
